伊朗與歐洲三國26日舉行核問題談判　能談成什麼？

伊朗外交部發言人巴加埃25日宣布，伊朗與英法德三國26日將在瑞士日內瓦就伊核問題等舉行會談。

巴加埃表示，此次副外長級別的會談是伊朗外長22日與英法德三國外長和歐盟外交與安全政策高級代表通話的後續行動。會談除討論解除制裁和核問題外，還將討論聯合國安理會第2231號決議及其未來走向。

相關背景

根據2015年簽訂的伊朗核問題全面協議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會解除對伊制裁。

聯合國安理會隨後通過第2231號決議，對伊核協議加以核可。該決議包含「快速恢復制裁」機制，允許協議簽署國採取措施應對伊朗的違規行為，這一機制的有效期至今年10月18日。

西方國家近期以啟動「快速恢復制裁」機制相要挾，要求伊朗繼續履行伊核協議，包括與國際原子能機構恢復全面合作、按照伊核協議限制核發展規模等。

伊朗外長阿拉格齊對此表示，歐洲無權討論或執行伊核協議，包括「快速恢復制裁」機制。

中國現代國際關係研究院中東所副所長秦天接受中央廣播電視總台環球資訊廣播記者採訪時分析說，歐洲三國要啟動的「快速恢復制裁」跟美國的單邊制裁有一定相似之處，都屬於單邊舉動。

●「快速恢復制裁」機制實際上是2015年核協議中的一個規定。從表面看，恢復聯合國安理會通過的制裁具有一定合法性，也具有多邊性質，和美國自己搞的單邊制裁性質不同。

●但值得注意的是，歐洲三國啟動「快速恢復制裁」機制其實是單邊行動，即歐洲三國自己決定的，並沒有得到伊朗的認可，也沒有得到安理會其他兩個重要成員的認可。從這個角度看，歐洲此舉不具有充分的法理依據。

2018年，美國單方面退出伊核全面協議，隨後恢復並不斷升級對伊單邊制裁。

在阿曼斡旋下，美國和伊朗自今年4月以來舉行了五輪由斡旋方居中傳話的間接談判，雙方在若干核心議題上分歧巨大。第六輪談判原定於6月15日舉行，因以色列突襲伊朗而取消。

秦天認為，在伊美核問題談判停滯期間，歐洲急於施壓伊朗，有兩方面原因。

●第一，配合美國向伊朗施加壓力，逼伊朗重返到伊核談判進程中來。

●在6月份的以伊衝突後，伊核問題沒有得到徹底解決，現在國際上對於伊朗的核能力還剩多少有不同評估。在這種情況下，美國還是希望伊朗能夠回到談判桌上，作出讓步。歐洲在這一點上和美國的考慮相同。

●第二，歐洲要藉此次啟動「快速恢復制裁」機制，顯示其伊核問題上的影響力。

●2018年，特朗普在他的第一任期就退出了伊核協議；到2025年，特朗普重返白宮後，又重啟了和伊朗的核談判，直到以伊衝突發生。在這個過程中，歐洲在伊核問題上的作用被邊緣化。因此，歐洲利用「快速恢復制裁」機制來凸顯存在感。

在伊朗與歐洲三國新一輪對話開始前，英國媒體報道稱，伊朗有可能降低鈾濃縮丰度，以換取歐洲三國放棄啟動「快速恢復制裁」機制。

秦天認為，目前各方提出的潛在方案都存在弊端，本次談判前景難料。

●只要「快速恢復制裁」的問題能得到妥善解決，對伊朗與歐洲關係改善是一個利好，能為之後有可能出現的美伊重啟伊核談判做重要鋪墊。

●現在有兩種方案：第一是歐洲自己提出可以延期；第二是伊朗會考慮降低本土的鈾濃縮活動的丰度，讓歐洲放棄「快速恢復制裁」的權利。

●但伊朗並不認可延期方案，因為即便延期，「快速恢復制裁」機制仍然是伊朗頭上的一個枷鎖，歐洲隨時可能拿這個問題向伊朗施壓。

●而對於伊朗提的方案，歐洲又不太認可，因為它們認為降低鈾濃縮丰度對伊朗而言是一個非常小的讓步，美歐希望伊朗徹底放棄本土鈾濃縮的權利。

（來源：總台環球資訊廣播）