香港文匯報訊 為落實《施政報告》中將香港發展成為國際專上教育樞紐的策略，推廣「留學香港」品牌，發展局與教育局在今年7月21日推出「城中學舍計劃」，做好配套增加學生宿舍供應量。發展局局長甯漢豪今日（17日）發表新一篇「局長隨筆」，介紹新劃如何為發展管制程序拆牆鬆綁，可對症下藥，建立清晰、易於遵循，鼓勵和便利市場將現有商廈改裝成為學生宿舍，是具成本效益的運作框架。
香港測量師學會土地政策小組主席劉振江指出，以往學生宿舍只可以被歸類為「住宿機構」用途，「住宿機構」並非商業相關用途地帶的「經常准許用途」，要改裝商廈為宿舍，須向城市規劃委員會提交規劃申請，甚或進行土地用途地帶改劃。
另外，商廈地積比和上蓋面積上限較「住用建築物」的學生宿舍寬鬆，改裝商廈成為學生宿舍往往會出現「過剩樓面面積」，發展商需拆除一些樓層，在技術和成本上均有一定困難，令商廈改裝成學生宿舍幾乎不可行。
發展局項目辦總監周文康介紹計劃的具體便利措施，包括城規會已擴闊城規制度下「酒店」用途的定義，涵蓋計劃下合資格的學生宿舍，把這些商廈改裝成學生宿舍，事前毋須進行任何規劃程序。
而在建築物制度方面，計劃下改裝而成的學生宿舍，在計算地積比率及上蓋面積時，將被視為非住用樓宇，「酒店」或商廈原有總樓面面積可獲保留。此外，改裝前獲豁免計入總樓面面積的設施如停車位，亦可繼續獲豁免計入總樓面面積，而發展/營辦商亦可靈活改裝這些設施成為支援宿舍用途的設施，如健身室、自修室等。
周文康續指，學生宿舍須符合適用於住用建築物的天然照明與通風標準，例如須設置足夠面積窗戶，以及宿舍房間任何部分距離窗戶不得多於9米等，這些規定與持牌酒店基本上相同，遵從難度不大。
除了在土地、建築制度拆牆鬆綁，教育局副局長施俊輝表示，在制定計劃細節時，已考慮業界和院校實際運作，盡量提供彈性，例如申請人可以是私人發展商、院校，又或兩者合作共同作出申請。計劃並無就宿舍的營運模式作硬性規定，宿舍可選擇自行在市場上招收宿生，或靈活與不同專上院校合作，並設有合適框架，以保障宿生利益，並確保宿舍合規營辦。
劉振江指出，香港對海外留學生具吸引力，加上本地及內地學生對宿舍需求持續，相信學生宿舍需求龐大，便利措施是及時雨可滿足需求。
香港都會大學校長林群聲認為，計劃對院校有幫助，以其大學正籌備由酒店改裝為學生宿舍的MU88為例，原來酒店一個約6,000平方呎的停車場及3,000平方呎的後勤辦公室，改裝為學生活動空間，如自修室或健身室等，可善用空間，對營運宿舍有莫大幫助。
發展商/營辦商如有興趣申請計劃，可到專屬網站參考詳細的申請文件，並向教育局提交申請。
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