生完小孩後誰來帶、怎麼帶，是困擾許多年輕家庭的難題。
近日，四川出台規定，將給予普惠託育服務機構每人每月200元運營補助。此外，近期廣東、江西、海南等多地給居民發放託育消費券。
對託育服務進行真金白銀補貼，能破解嬰幼兒照護難題嗎？託育服務行業面臨哪些現實挑戰？
多地發補貼、託育消費券
根據《四川省普惠託育服務機構認定及補助管理辦法(試行)》，從今年8月30日起，被認定為普惠託育服務機構，招收3歲以下嬰幼兒，按照全日托在託人數和在托月數，給予每人每月200元的運營補助，用於補助機構日常運轉。
無獨有偶，此前多地都曾出台政策對普惠託育服務機構進行補貼。
如今年6月，山西明確，獨立託育機構按每嬰幼兒每月500元標準發放補貼，幼兒園提供託育服務的按每嬰幼兒每月300元標準發放補貼。北京經開區提出，普惠性民辦幼兒園和普惠性託育機構將按照1000元/生·月的標準獲得生均定額補助。山東日照市東港區則提出，按照每個托班2萬元標準一次性發放開辦補助，每個托位每年710元標準發放運營補貼。
此外，近期，廣東、江西、海南等多地還陸續向居民發放託育消費券，旨在推動託育服務普惠規範發展，提高入托率。
如廣東惠民託育券分為託育體驗券與託育消費券兩大類，消費券根據金額分為500元、1000元、1500元和2000元四個檔次，可直接抵扣託育費用。海南根據月齡段進行補貼，0-12月齡補貼600元/月；13-24月齡補貼300元/月，25月齡及以上補貼200元/月。根據公開報道，海南此次發放託育消費券，共計1500萬元。
能緩解育兒壓力嗎？
事實上，近年來多地都出台政策推動託育服務行業發展。今年6月，國家衞健委有關負責人透露，全國1315個縣(市、區)已經出台了託育機構建設補貼、運營補貼、發放消費券等措施來降低託育服務價格。
前不久，國家衞健委等7部門聯合印發《關於加快推進普惠託育服務體系建設的意見》，提出2025年，實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4.5個，新增普惠性托位66萬個。2030年，普惠託育服務體系基本建立，家庭託育成本有效降低。
中國人民大學人口與健康學院教授陸傑華對中新網記者表示，各地託育政策密集出台釋放了一個積極信號，政府正多措並舉，降低託育服務行業運營成本，減輕家庭養育負擔。
在他看來，這些政策一方面有助於帶動社會資本投入託育服務行業；另一方面，也能在一定程度上降低有入托意願家庭的經濟壓力。但能否真正提升入托率，還需要從長遠觀察政策落地的成效。
北京市社會科學院副研究員王鵬也曾指出，政策短期可刺激家庭入托需求，倒逼機構調整服務模式(如增設靈活託育類型)，但長期效果需依賴托位供需匹配、服務質量提升等配套措施，否則入托率提升可能遭遇瓶頸。
專家：要讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」
近年來，我國託育服務行業在發展的同時也面臨一些現實挑戰。2024年，《國務院關於推進託育服務工作情況的報告》指出，我國託育服務工作存在「地方重視程度不高，有效供給不足」「運營成本難降，普惠程度不高」「綜合監管不完善，存在安全隱患」等問題。
調查顯示，超過三成的3歲以下嬰幼兒家庭有送托需求，受行業發展階段及服務價格等多種因素影響，目前全國實際入托率僅為7.86%，現有托位缺口較大。
一邊是家長的強烈需求，一邊是託育機構招生難。陸傑華認為，癥結在於供需不平衡：一是時空錯位，部分托位與需求人群居住區域不匹配，「一刻鐘服務圈」覆蓋不足，尤其農村地區普惠託育建設滯後；二是價格錯位，一些普惠託育機構的價格虛高，與家長的心理預期有差距；三是質量錯位，家長對託育機構的安全性、專業性要求高，而一些機構達不到要求。
在他看來，財政允許範圍內的資金支持不可或缺，但要推動普惠託育發展，提升入托率，還需要出台更精細的政策，讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」。他提到，例如社區託育、單位託育、幼兒園托班等多樣化模式就是圍繞不同需求展開的。
「生育支持政策應該多措並舉，育兒補貼是現金支持，託育是服務支持，延長產假是時間支持，性別平等是理念支持，只有協同發力，才能消除家庭的後顧之憂。」陸傑華表示。
（來源：中國新聞網）
評論