深圳全力打造「全球低空經濟第一城」　新建兩座通用機場　明年建成逾1200起降點

香港文匯報訊（記者 郭若溪 深圳報道）深圳低空經濟再出重磅方案，這次着眼於低空基建。近日，深圳市發布《深圳市低空基礎設施高質量建設方案（2024—2026年）》（簡稱《方案》），提到將建全球總部研發中心等「四大中心」，並新建兩座通用機場，全力打造「全球低空經濟第一城」。到2026年底，全市低空經濟產值規模突破1,300億元（人民幣，下同），建成低空起降點1,200個以上，開通各類低空商業航線1,000條以上。分析認為，低空基建正是保障飛行器安全飛行的前提和關鍵。該《方案》也是目前內地首個專門聚焦低空基建的規劃方案。

低空經濟是新質生產力的典型代表，正逐步成為推動城市和區域經濟發展的新引擎之一。發展低空經濟離不開低空新基建，布局完善硬件和信息低空基礎設施在推動城市空間煥新、提升城市數字化治理能力等方面起到重要作用。

《方案》提出，深圳將加快布局低空起降基礎設施、信息基礎設施、創新基礎設施，着力構建「體系完備、層次清晰、標準統一、智能先進、跨域融合」的低空基礎設施體系，全面建設全球低空經濟總部研發中心、高端智造中心、全場景示範驗證中心、一站式解決方案供給中心，全力打造「全球低空經濟第一城」。

新建兩座通用機場

根據《方案》，到2026年底，深圳將建成「1+5+4」（低空經濟大科學裝置1個、低空經濟運行試驗區5個、測試場4個）低空經濟總部研發測試總體布局，產業集聚發展水平顯著提升，產值規模突破1,300億元；建成低空起降點1,200個以上，開通載人、載貨飛行等各類低空商業航線1,000條以上，直升機、eVTOL起降設施一公里半徑覆蓋建成區面積比例突破50%。

「深圳建設低空基建具有基礎優勢，高密度城區與立體交通需求並存，使得無人機配送、城市空中交通等場景具有天然的落地空間。」深圳市無人機行業協會會長楊金才認為，方案提出的「四大中心」定位分別瞄準核心技術突破，強化產業鏈自主可控，以及解決從實驗室到市場的「最後一公里」，並通過一站式解決方案中心整合資源降低企業參與門檻。

起降點建設是本次規劃的重點任務之一。《方案》提出，要規劃建設多類起降設施，包括通用機場、直升機和載人eVTOL起降場、低空物流運輸起降設施網、社區配送起降設施網、城市治理起降設施網。香港文匯報記者統計發現，全部新建起降點數量達1,239個，總規模達1,261個。

其中，2026年底前投入使用龍華樟坑徑直升機場，結合新型通用航空器發展趨勢，規劃建設的深汕通用機場，力爭2026年底前穩定場址，與樟坑徑直升機場優勢互補。

起降場要結合商圈等建設

為了使低空服務更便利地觸達普通市民，《方案》要求直升機和載人eVTOL起降場要結合商圈、醫院、景區、公園等建設；醫療物資運輸起降要結合醫院、社康中心、血站等需求建設；商圈配送起降點要結合重點商圈、景區、高校及職業院校等需求建設，構建全覆蓋、快速響應的公共服務網絡，滿足載人飛行、觀光旅遊、飛行培訓等低空飛行服務需求，以及醫療救護、消防應急等公益性服務需求。

基於這上千個起降點，深圳擬大力推動低空飛行器實現商業化落地。《方案》提出到2026年底，建成深圳低空運營總部基地，開通載人、載貨飛行等各類低空商業航線1,000條以上。

正攜港共建跨境低空航線

此外，直升機、eVTOL起降設施一公里半徑覆蓋建成區面積比例突破50%，「2小時同城、4小時跨城」低空快送服務覆蓋人口佔全市人口比例超過70%，三甲醫院、血液中心（血站）覆蓋率超過50%，城市治理起降場3公里半徑範圍內實現全市公園、河道、水庫、岸線等巡檢全覆蓋。

據統計，目前深圳已集聚1,900餘家低空經濟產業鏈企業，包括大疆、東部通航、美團無人機等一批無人機和直升機龍頭企業，峰飛航空、沃蘭特等一批eVTOL企業也在深圳落地。目前，深圳累計開通無人機航線近300條，完成載貨飛行170多萬架次。與此同時，深圳還在攜手香港規劃建立跨境低空航線，去年首條境內通航機場直飛香港國際機場的跨境直升機航線就在深圳成功試飛。

低空基建布局要點

●通用機場：2026年底前投入使用龍華樟坑徑直升機場，完成南頭直升機場搬遷，規劃建設深汕通用機場，力爭穩定場址。

●直升機和載人eVTOL起降場：新建174個，總規模達283個，滿足低空飛行服務和公益性服務需求。

●低空物流運輸起降設施網：新建159個，總規模達205個，搭建空中物流運輸網絡。

●社區配送起降設施網：新建339個，總規模達413個，其中醫療物資運輸起降點新建112個，總規模達148個；商圈配送起降點新建227個，總規模達265個。

●城市治理起降設施網：新建340個以上，總規模達360個，用於城市治理相關領域。

●低空通信網絡：依託相關技術，構建空—天—地—海融合通信網絡，實現起降點和運營航路全覆蓋。

●低空導航設施：整合利用現有基準站，新建海島基岩基準站，建設北斗服務平台，提供高精度定位服務。

整理：香港文匯報記者 郭若溪

擬建「低空大腦」 撐超萬架同飛

為保障眾多低空飛行器同時飛行，《方案》還規劃建設低空智能融合系統（SILAS）、低空通信網絡、低空導航設施、低空監視網、低空飛行氣象監測網等。

在低空智能融合系統（SILAS）建設方面，深圳計劃到2026年底前，完成服務網、航路網建設，具備飛行計劃處理、航空情報服務、航空氣象信息服務、低空數字空域圖、導航、監視等功能，實現對全市重點低空空域7×24小時的全面監控，具備超過1,000條客貨運低空航線、300萬架次/年載貨無人機商業飛行的數字化管理能力。支撐超萬架飛行器同時低空飛行，實施精細化時空資源分配和進程管理。

支持適飛試驗和適航審定

依託5G、5G-A通感一體、1.4GHz專網、衛星通信等技術，實現起降點和運營航路全覆蓋。在既有北斗地基增強系統基礎上，統籌建設完善海陸一體的基準站網絡。合理布設低空監視設備，構建多模態融合的低空安全監視及反制體系。

《方案》還旨在為企業進行適飛試驗和適航審定提供支持。其重點提出謀劃建設低空重大科技基礎設施，到2025年底，推動三維多物理場耦合風洞設施先導裝置建成投用。同時加快推進南山、寶安、龍崗、龍華、光明等低空經濟運行試驗區建設。此外，將爭取設立無人機檢驗檢測與適航審定研究機構，重點提升新型航空器標準化適航審定研究及服務能力。

此外，《方案》還提出了要強化標準化服務能力。其中包括建立深圳地區低空空域管理運行協同機制，2026年全市120米以下無人機適飛空域佔比超75%；加快研究制定低空起降場（點）、通信、導航、監視、氣象、測試場等各類基礎設施，以及低空淨空保護、噪音防護等相關標準規範，積極制定地方標準，推動上升為行業標準、國家標準。