來論︱香港良好的營商環境　彰顯制度優勢

文/許小哲

香港營商環境的持續優化，始終與國家戰略緊密相連、深度聯動。最新發布的《香港營商環境報告》，系統展現了香港在法治基石、政策協同與區域融合中的獨特優勢，這與「背靠祖國、面向世界」的發展理念高度契合。報告顯示，香港在國際管理發展學院世界競爭力評估中表現突出，政府效率與營商效率位居全球前列。這一成果印證了「愛國者治港」原則下治理效能的顯著提升。特區政府以結果為導向的改革，使稅務政策、商業法規等指標表現優異，法治透明度與政策執行力成為香港發展的堅實保障。

從經濟指標看，香港營商環境的優化成果已形成可量化的競爭力圖譜。2025年第二季本地生產總值保持正增長，連續多個季度穩定向好，印證了經濟韌性。金融市場的表現尤為亮眼，恒生指數年初至今保持增長態勢，日均成交額同比提升，南下資金上半年淨流入規模可觀，創歷史同期較好水平。在多重利好因素推動下，2025年上半年香港IPO市場共集資1,071億港元，較去年同期上升七倍，躍居全球首位。這種競爭力的躍升源於多維制度優勢的疊加效應。首先是「一國兩制」下的特殊地位，作為單獨關稅區，香港既享受內地市場准入便利，如CEPA框架下的零關稅，又保持獨立的國際經貿規則對接能力。其次是金融基建的持續升級，數碼債券發行機制、跨境快速支付系統等創新，使香港在全球金融波動中成為「穩定錨」。香港在吸引中東主權基金、歐美長期資本方面的突破，本質上是「安全港」和「國際化」雙重屬性的市場定價。

在全球產業鏈重構背景下，面對地緣政治博弈與產業升級壓力，香港營商環境的優化仍需在兩大維度持續突破。從戰略協同角度看，需進一步強化政策協同，如推動「北部都會區」與河套合作區的產城融合，通過土地供應增加與人才住房建設，破解制約發展的空間瓶頸。從專業視角建議，應抓住全球AI革命機遇，依託普通法體系與國際仲裁經驗，建立跨境數據治理規則，在數字經濟領域形成新的制度競爭力。值得關注的是，香港中小企業的數字化轉型正在重塑營商生態。眾多港企計劃增加在人工智能、電子商務領域的投入，將拓展本地客源與海外市場作為核心策略。這種及時捕捉機遇的創新精神，恰是香港營商環境最寶貴的內生動力。

《香港營商環境報告》不僅是一份發展成績單，更是「一國兩制」制度優勢的實證宣言。香港良好的營商環境絕非單一要素的偶然聚合，而是多重優勢相互賦能、系統發力的必然成效，並共同構成了香港的核心競爭力。在百年變局中，香港憑藉制度韌性與創新基因，定能持續書寫穩定發展的亮麗篇章。

（作者為重慶市政協委員 就是敢言常務副主席 香港重慶總會秘書長）