互補構建現代建造體系　粵港共推「組裝合成」模塊化建築跨境貿易

（香港文匯網記者 李望賢）為推動粵港模塊化建築產業鏈協同發展，廣東省住房和城鄉建設廳、香港特別行政區政府發展局、海關總署廣東分署、國家稅務總局廣東省稅務局以及廣州市住房和城鄉建設局、深圳市住房和建設局在深圳聯合舉辦新聞發布會，介紹《粵港「組裝合成」模塊化建築跨境貿易指南》（以下簡稱《指南》）有關情況。

廣東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長劉耿輝介紹，廣東生產的優質可靠的模塊化建築產品為香港城市建設和民生保障作出了積極貢獻。在模塊化建築產品供港過程中，部分企業反映對不同貿易情形下的報關流程不熟悉，對加工貿易手冊核銷、保稅料件管理、出口退稅等關鍵環節的手續步驟不夠了解。為此，香港發展局聯合廣東省住房和城鄉建設廳，在海關、稅務部門的支持指導下，編制了《指南》，針對模塊化建築跨境貿易中企業關注的熱點問題提供了詳實的政策和實操指引，包括模塊化建築組件出口至香港的跨境稅務申報指引、跨境貿易中常見事項的應對措施與考量等。

劉耿輝指出，近年來，廣東建築業保持穩健發展勢頭，2024年完成建築業總產值達2.64萬億元，在全力支持香港供應鏈建設的同時，廣東率先將模塊化建築發展納入現代化產業體系建設任務，開展模塊化試點城市建設，構建政策標準、技術路徑、產業結構和應用場景體系，積極拓展模塊化建築在學校、醫院、人才公寓等項目中的實踐，探索超高層、原址重建等項目的模塊化建造技術創新，逐步形成具有廣東特色的模塊化建築發展模式。

香港發展局項目策略及管控處首席助理秘書長馮耀文表示，面對建築行業勞動人口高齡化、建造成本偏高、生產力下降以及工地安全表現等諸多嚴峻挑戰，香港特區政府自2017年起大力推行模塊化建築，通過工廠預製化生產，大幅縮短現場施工周期，提升建造效率和質量。他認為，粵港兩地優勢互補合力推動模塊化建築產業鏈發展，將為新質生產力注入持續動能，助推區域經濟轉型與升級，在「一帶一路」倡議的引領下，進一步開拓海外市場。

政策支撐：通關退稅組合拳助力跨境貿易

海關總署廣東分署自貿區和特殊區域發展工作處處長劉陽在會上介紹了海關支持模塊化建築跨境貿易的便利化措施，通過「提前申報」「7×24小時預約通關」及「一企一策」定製方案，可實現「灣區製造-港口直運-香港組裝」全鏈條無縫銜接。他表示，近年來廣東省內海關通過優化通關流程、創新監管模式等方式，大力支持模塊化建築企業擴大出口。今年1-5月，廣東對香港地區出口模塊化建築增長2.3倍，充分展示了模塊化建築在跨境貿易中的巨大潛力。劉陽還透露，下一步海關將繼續強化監管優化服務，提升跨境貿易便利化水平，為模塊化建築跨境貿易發展提供有力保障。

國家稅務總局廣東省稅務局第二稅務分局局長林輝解讀了模塊化建築領域的出口退稅、稅收優惠等支持政策。廣州市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長唐儀興和深圳市住房和建設局黨組成員、副局長周小建分別介紹了廣深兩地模塊化建築發展的成效與支持政策。