香港文匯報訊（記者 李望賢 深圳報道）深圳市26日舉行「深入推進深圳綜合改革試點」系列新聞發布會第三場，宣布將實施頂尖科學家「全權負責制」，實行科研經費使用「負面清單」，允許市科技研發資金向市外、跨境向港澳乃至全世界流動，全面建設創新之城。會上，深圳市科技創新局局長張林介紹，深圳將加快建立企業研發準備金制度，推動企業研發投入佔比保持95%左右。

數據顯示，深圳企業研發投入2,086.7億元（人民幣，下同），佔全社會研發投入比重達93.3%，總量居全國城市第一。國家高新技術企業突破2.5萬家，平均每平方公里擁有12家國家高新技術企業。

張林表示，深圳將不斷強化企業作為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化等方面的主體地位。接下來將加快建立企業研發準備金制度，推動企業研發投入佔比保持95%左右。

構建與國際接軌科研環境

他強調，深圳要把能給到企業的創新資源全部給到企業，包括推動全市4,000多家創新載體協同聯動，幫助企業縮短從創新成果到產品的距離，組織實施創新創業行動計劃，鼓勵小微企業開展自由探索和技術創新，「平均每個項目支持50萬元，第一批已經收到1,400餘家企業申請，目前正在開放第二批。」

深圳將探索實行更加靈活的新型研發機構管理制度，實施頂尖科學家「全權負責制」，構建與國際接軌的科研環境，充分賦予其自主權，以科研「鬆綁」激發人才積極性和能動性。優化重大科技創新組織機制，實行科研經費使用「負面清單」，擴大「包乾制」實施範圍，使科研經費在依法依規前提下發揮最大效益，允許市科技研發資金向市外、跨境向港澳乃至全世界流動。

新設20億科技創新種子基金

張林介紹，將以立法形式對科技人員的激勵由「先轉化後獎勵」調整為「先賦權後轉化」，針對初創企業，新設立20億元的科技創新種子基金。

人才亦是深圳進一步推進綜合改革試點的重要領域。深圳市委組織部部務委員、市人才工作局局長羅冰介紹，深圳將加大人才對外開放力度，更好支持海外人才來深發展，支持全球高教、科研、智庫、創投等領域科技領袖、戰略專家向深圳舉薦人才，鼓勵各類創新主體開展全球合作，延攬海外人才。