「2025陸家嘴論壇」昨日在滬開幕，《滬港國際金融中心協同發展行動方案》（下稱《行動方案》）同日正式發布。《行動方案》明確兩地國際金融中心未來合作的具體方向，聚焦推進滬港兩地基礎設施互聯互通、共建金融產品服務體系、上海與香港離岸金融的戰略互補等六方面共38條舉措（詳見附表）。當中提到，推動香港快速支付系統「轉數快（FPS）」與網上支付跨行清算系統（IBPS）互聯，意味着兩地金融基礎設施進一步實現「底層打通」，未來兩地金融合作將深入更多領域，消息指轉數快跨境匯款最快於本周五公布、周日開通服務。 ●香港文匯報記者 倪巍晨 上海報道
上海市委金融辦常務副主任周小全、香港財庫局局長許正宇昨代表兩地於論壇期間簽署《行動方案》。《行動方案》涵蓋六方面共38項措施，包括深化內地與香港金融市場的互聯互通、促進兩地資本市場的聯繫與合作、支持符合條件的上海企業在香港上市融資，以及加強兩地在大宗商品交易、再保險業務、綠色金融、金融科技等領域的合作，進一步發揮兩地在金融開放、金融發展及風險防範方面的優勢，並加強跨境金融及離岸金融的合作，推動兩地國際金融中心的協同發展。
值得一提的是，《行動方案》的措施提到，推動FPS與IBPS互聯，鼓勵兩地金融機構共同開發適應離岸經貿資金需求的金融產品，推動更多貿易主體選擇人民幣作為支付結算貨幣。
金融基礎設施「底層打通」
據悉，轉數快跨境匯款有望本周五公布，最快於周日（22 日）開通服務。消息透露，首階段將由 6 間香港銀行率先參與，包括滙豐、恒生、中銀香港、東亞及兩間中資銀行，屆時客戶可透過FPS平台與IBPS互聯實現個人對個人跨境匯款。據了解，這項跨境支付服務將設有每日及每年匯款上限，分別為 1 萬港元及 20 萬港元等值，為港人提供補充現行每日最多可匯出 8 萬元人民幣的額度渠道。至於內地居民的匯款安排，則需受限於內地個人每年可購匯 5 萬美元（折合約 39 萬元）額度，但不會設立專門匯款上限。
內地經濟學家宋清輝認為，滬港金融基礎設施「底層打通」方面的合作令人期待。宋清輝表示，此前滬港通、債券通等解決了機構投資者的資本互通問題，此次特別提及FPS與IBPS互聯舉措，意在打通服務個人和中小企業的資金互通，預示滬港金融合作場景從資本市場延伸至跨境電商、旅遊、日常消費等更廣泛領域。他說，上述舉措是一次高水平制度型開放的探索，相關經驗可在未來為中國與其他經濟體在數字貨幣、跨境支付結算等領域合作提供範本。
港核心競爭力在「全球廣度」
宋清輝認為，該方案是滬港金融合作從過往「點對點」的單項突破，走向「系統性、頂層設計」的戰略升級，是對滬港金融中心未來協同發展路徑的綱領性規劃。他舉例說，如果過去的「互聯互通」是建設連接兩地的「高速公路」，那此次方案則是要共同規劃公路兩端的城市功能區，營建一個相互依存、共生共榮的金融「生態系統」。滬港「強強聯手」可構建一個更具韌性和深度的金融體系，更好抵禦外部風險，為中國經濟和人民幣國際化提供穩定的「大本營」。
展望未來，宋清輝強調，滬港中心協同發展是「各展所長、互相成就」的共生關係，上海負責「把蛋糕做大」，不斷創設豐富的、具有全球吸引力的人民幣資產，香港負責「把客人請進來、助力中資企業『出海』布局」，建立起最高效、最安全的國際通道。未來，上海的核心競爭力在於其「中國深度」，香港的核心競爭力則在於其「全球廣度」，兩者協同有助於提升中國在全球金融體系中的話語權和影響力。
滬港行動方案要點
●鼓勵滬港兩地銀行完善非居民賬戶體系
●便利跨境電商平台及海外倉運營企業等在上海自貿試驗區或香港開立非居民賬戶
●推動香港快速支付系統「轉數快」（FPS）與網上支付跨行清算系統（IBPS）互聯
●鼓勵兩地金融機構共同開發適應離岸經貿資金需求的金融產品，推動更多貿易主體選擇人民幣作為支付結算貨幣
●支持更多上海企業在港成立財資中心，鼓勵更多香港企業在滬設立輻射全國的財資中心
●鼓勵在滬銀行聯合香港金融機構共同開展跨境銀團貸款業務
●鼓勵滬港兩地金融機構開展非居民貸款業務
●推動「上海自貿離岸債」和「點心債」共同發展
●支持兩地聯合探索制定金融風險管理框架
●加強跨境金融監管合作
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