【創科新視野】美留學政策朝令夕改 港把握機遇吸人才

趙汝恒 香港理工大學副校長（研究及創新） 理大科技及創新政策研究中心主任

自美國總統特朗普上台以來，其主導的移民和簽證政策朝令夕改，包括簽證審查的加強、工作簽證的收緊、對敏感專業的限制等等，都對中國學生赴美留學造成了阻礙。近期，哈佛事件更是將美國教育政治化的問題暴露無遺。特朗普政府先是威脅凍結哈佛大批撥款，其後又一度宣布取消哈佛大學招收國際學生資格。這些事件震動了美國高等教育界，在國際教育和政治領域掀起波瀾，為全球留學市場帶來了新的變數。香港作為國際金融中心和高等教育樞紐，其獨特的政治、經濟和教育地位使得這些變化對我們的影響尤為顯著，無論是在教育、人才競爭還是國際形象等多個方面，都為香港帶來了新的機遇與挑戰。

既搶優秀學生 又搶科研人員

最直接的機遇與挑戰體現在教育領域。在哈佛國際學生面臨困境時，香港高校迅速行動，展現出強大的吸引力和應對能力。香港高校紛紛為哈佛國際學生或其他受美國政策影響的學生開闢綠色通道，提供獎學金、直接錄取、專屬申請通道等支持。在可預期的未來，會有大量國際學生湧入香港高校，能夠豐富香港高校的生源結構，帶來多元的文化和思想碰撞，有利於提升香港高校的國際化氛圍和學術活力。吸引國際學生也有助於香港打造「留學香港」品牌，鞏固我們國際教育樞紐的地位。在教育資源方面，隨着入學人數的增加，香港高校在教學設施、師資配備、住宿安排等方面會面臨一定壓力和挑戰。如何保證一流的教學品質，不自砸招牌、影響口碑，以及如何平衡和滿足本地學生與國際學生的學習和生活需求，不引起矛盾且相互共融，都是需要關注和解決的問題。

人才競爭和引流遠不止於吸引國際學生，更值得注意的是，香港同樣具有吸引國際學者、科研人員的能力。一直以來，美國以學術科研的自由度及包容性吸引着世界各地的優秀學者和科研人員，筆者在30多年前也因此到美國攻讀博士學位。但是現在，簽證政策調整及哈佛事件使國際學者和科研人員開始擔憂其工作環境的不穩定性，部分華裔學者和科研人員面臨重重簽證限制，簽證申請被無辜拖延或拒絕，研究工作、交流計劃受阻。更有甚者，部分敏感領域的華裔學者受到騷擾和資金削減，科研環境變得不穩定，面臨安全威脅和心理壓力，從而影響了華裔學者在國際學術領域的發展空間。

香港「背靠祖國、聯通世界」，具有卓越的科研環境、國際化及自由的學術氛圍、優厚的薪酬待遇、便利的生活條件、豐富的人才政策支持，以及可連接內地完整的產業鏈和廣闊市場的便利，對於國際學者和科研人員應該甚具吸引力。但香港不能守株待兔，應堅持「走出去、引進來」的策略；如何加大力度、加快速度，在多方競爭中吸引更多的國際學者和科研人才將會是挑戰之一。

加快與內地全面同頻共振

香港作為國際金融中心，許多初創企業和科技行業人士依賴美國市場，但簽證政策的收緊可能影響商務往來和投資活動。這將促使香港科技企業將目光轉向內地及其他市場，以降低對美國政策的依賴。自「建設粵港澳大灣區」提出及推進以來，香港與內地的合作和交流日漸頻繁，香港高校和科技企業紛紛北上，在內地設立平台或辦事處。例如香港理工大學，近兩年在內地11個城市設立了技術創新研究院，針對各個城市產業鏈特點，分別聚焦紡織、食品、微電子、航空航天、先進製造、生物醫藥、人工智能、新材料、通訊網絡、科創政策等單個或多個領域，成為了推動產學研深度融合、促進科技成果轉化的重要力量。美國政策的收緊，將使香港更全面地與內地達成同頻共振，讓香港更好地融入國家發展大局。

香港特區政府及高校對於哈佛事件的快速反應及積極舉措成功「出圈」，多個國家的媒體紛紛報道香港的「搶人行動」，提高了香港的國際影響力，這有利於香港帶動更多優秀國際學者和科研人才的加入。同時，香港要加強與內地的合作，形成良性循環，將此次機遇轉化成發展的動力。