香港文匯報訊 美國總統特朗普政府的關稅政策陷入司法拉鋸戰，美國聯邦巡迴上訴法院周四（5月29日）批准特朗普政府的請求，暫緩國際貿易法院前一天阻止特朗普加徵關稅的裁決，允許所謂「對等關稅」措施在上訴期間繼續生效。美國有線新聞網絡（CNN）指出，這項暫緩裁決致使特朗普關稅政策相關的混亂及不確定性進一步升高。

美國國際貿易法院周三裁定，特朗普無權根據《國際緊急經濟權力法》徵收全面關稅，特朗普政府立即對該決定提出上訴，引發一場有關特朗普經濟政策的法律戰。今次訴訟是由一批小企業進口商及部分州檢察官發起，而批准特朗普政府請求的聯邦巡迴上訴法院，要求原告於下周四前，以及特朗普政府於6月9日前，陳述理據讓法院作出裁決，並容許「對等關稅」政策在上訴期間維持不變。

納瓦羅稱「正考慮使用其他手段」

特朗普首席貿易顧問納瓦羅表示，聯邦巡迴上訴法院作出的暫緩執行決定並不意外，但政府正尋求「所有策略性選項」，「我們最快會在一兩天內得到美國貿易代表提出的應對方案，我們會強硬回應，我們認為我們對此的立場非常有力。」納瓦羅還透露，除提出上訴外，政府也正考慮使用其他手段來加徵關稅。

代表多家公司提出訴訟要求停止徵收關稅的「自由司法中心」周四發聲明稱，聯邦上訴法院的裁定「僅是法院審理政府要求延長暫緩執行期間的一個程序性步驟」。該中心首席律師施瓦布指出，「我們有信心聯邦巡迴法院將會最終駁回政府的要求，並意識到關稅造成的無法挽回的損害。」

特朗普揚言上訴至最高法院

CNN指出，關稅禁令發出後又暫緩的兩個決定，在短短24小時內發生，情況的迅速變化令特朗普的經濟政策增加更多混亂。特朗普政府還揚言，若未能從上訴法院或國際貿易法庭獲得暫緩執行，會上訴至最高法院。白宮發言人萊維特稱，國際貿易法庭的裁決是「明目張膽地濫用司法權，企圖奪走特朗普的權力」，並形容3名法官為「激進法官」，但CNN指出其中一名法官是特朗普在首個任期內任命的。

美國戶外服裝製造商Wild Rye行政總裁阿貝爾抱怨，為了跟上貿易戰的反覆變化，公司被迫一次次推翻應急計劃，並設計新的定價方針，令公司難以專注秋季產品的發布。兒童玩具製造商Teamson的行政總裁蘇韋倫指出，對華關稅前景不明朗，導致零售商不敢下新的訂單。

《華爾街日報》指出，特朗普關稅政策的反覆無常已擾亂亞洲、歐洲和拉丁美洲的長期供應鏈。在特朗普早前對華商品加徵145%關稅後，進口中國商品的商家取消了價值數以十億美元計的訂單，但此後中美雙方達成暫停徵收關稅90天的協議，商家們又急忙恢復部分訂單。然而在對美國貿易政策感到不確定的情況下，許多企業已暫停了投資。

特朗普團隊籌劃「兩階段B計劃」 以備敗訴後續開徵關稅

美國國際貿易法院周三（5月28日）禁止總統特朗普於「解放日」公布的關稅措施生效後，美媒周四報道，特朗普貿易團隊已準備各種應對措施，包括一個「兩階段的B計劃」，以準備在最終敗訴後，也可繼續實施關稅政策。

《華爾街日報》引述消息人士稱，特朗普政府正考慮一項臨時措施，首先以1974年《貿易法》的122條款，對美國有巨額貿易逆差的國家徵收為期150天、稅額15%以內的關稅。此舉將為特朗普爭取時間，以便他能根據同一法律的301條款，制訂對外國關稅。報道指出，引用這條款實施關稅，需要漫長的通知和徵求意見過程，但政府官員認為，此舉在法律上更站得住腳。

激進貿易政策面臨挑戰

消息人士還稱，特朗普尚未對上述方案作出最終決定，政府或會因應關稅訴訟的狀態，暫緩實施任何替代計劃。

報道稱，這一潛在的策略轉變，反映特朗普的激進貿易政策面臨的挑戰，該政策依賴於對貿易法的一種新穎解讀。通常情況下，關稅是利用美國國會授予總統的特定授權來徵收，但特朗普團隊依賴很少使用的緊急權力，來迅速徵收他第二任期內大部分範圍廣泛的關稅。

首席原告小酒商對勝訴「難以置信」

美國媒體報道，國際貿易法院周三（5月28日）裁定禁止總統特朗普的所謂「對等關稅」生效，在這場重大裁決背後的原告，是一間由父女經營、來自紐約的小酒商VOS Selections。創辦人施瓦茨表示，他40年前創辦公司時，根本沒想過有一天會跟美國政府對簿公堂，而勝訴的消息更讓他感到難以置信。

施瓦茨坦承從未想過自己會站在抵抗美國政府政策的最前線，「當我40年前創辦VOS Selections時，根本沒想到自己會捲入這樣的事情。我只是想把來自世界各個產區、充滿趣味的美味葡萄酒引進美國，賣給志同道合的群體。」

形容關稅為「生存威脅」

施瓦茨周三準備晚餐時，突然收到來自律師的電郵，告知他贏得官司。他當下的反應是難以置信，然後其電話開始響不停，都是媒體的採訪要求和祝賀信息。報道指，特朗普政府上任後頒布的關稅對小企業尤其不利，它們必須承受成本飆升和朝令夕改的貿易政策，卻缺乏大企業那樣充裕的現金流。

施瓦茨說，他與女兒一起經營這公司，從法國、黎巴嫩和日本等國家的小批量生產商，進口葡萄酒、清酒和烈酒，在特朗普首個任期內，就已受到關稅衝擊，「我們不是大公司，對關稅政策不能袖手旁觀。」當特朗普政府宣布對幾乎所有美國貿易夥伴開徵前所未有的全球關稅時，施瓦茨知道他必須反擊，認為「這樣的事情會徹底毀掉自己的生意」，並將關稅形容為「生存威脅」。施瓦茨其後聯繫「自由司法中心」的律師，該機構代表VOS和其他4間小型企業，向特朗普政府提出訴訟。經深思熟慮並與家人商討後，施瓦茨同意擔任本案首席原告。

「自由司法中心」首席律師施瓦布表示，這是一宗非常重要案件，不僅因它帶來的經濟影響，還因「現屆政府正行使他們不具備的權利」。他強調對這場官司充滿信心，並計劃必要時打到最高法院。

美貿易戰致全球企業 損失逾2600億元

美國總統特朗普上台後不顧後果，堅持點燃貿易戰火，自這場貿易爭端挑起至今，其負面影響便持續擴散，全球企業已深受其害。路透社周四（5月29日）報道，特朗普的關稅戰導致企業銷售額下降和成本上升，已造成全球企業超過340億美元（約2,666億港元）損失。由於關稅持續不確定性導致全球多家大型企業陷入決策癱瘓，這一損失預計將進一步上升。

經濟學家料實際數字多數倍

在美國、亞洲和歐洲，包括蘋果公司、福特、保時捷和索尼在內的企業，都已大幅下調利潤預期或撤回業績指引，絕大多數公司都表示，特朗普貿易政策的反覆無常，使得準確預估成本變得不可能。

路透社透過查閱公司聲明、監管文件、會議和媒體電話紀錄，首次匯總至今全球企業的關稅成本概況，計算出的數字是根據標普500指數中的32家公司、歐洲斯托克600中的3家公司，以及日本日經225指數中的21家公司估算的總和。經濟學家表示，企業實際承擔的成本可能是目前揭露價值的數倍。耶魯大學教授索南菲爾德說，「即使將當前數字增加一倍或兩倍，我們仍認為其實際影響必然遠超大多數人的預想。」他指出連鎖反應可能會更差，例如消費者和企業支出或會減少，通脹預期可能升高。

報道稱，儘管近期中美貿易摩擦降溫為市場帶來喘息之機，特朗普也「撤回」對歐洲的關稅威脅，但最終的貿易協定將呈現何種面貌仍不明朗。策略師認為在這情況下，企業將尋求強化供應鏈、推動「近岸外包」並優先拓展新市場，上述種種都將推高成本。企業本身對最終成本亦無把握，路透社稱，隨着企業業績季接近尾聲，至少42家公司下調了業績預期，16家公司撤回或暫停發布業績指引。紐約理查德·伯恩斯坦顧問公司行政總裁伯恩斯坦說，「我認為企業對未來的任何事情都缺乏清晰的展望。」

沃爾瑪悄悄漲價 部分商品加八成

美國零售業巨擘沃爾瑪無視總統特朗普要求自行吸納關稅的警告，近日悄悄上調日用品的價格。英國《每日郵報》報道，多名自稱沃爾瑪的員工在網上指公司正調漲價格，並貼出更換價錢標籤的照片，有些人氣商品的價格甚至上升80%。

無視特朗普警告

沃爾瑪早前宣布將上調商品價格，行政總裁麥克米倫本月15日在業績電話會議上表示，價格上漲是因特朗普對中國商品施加的關稅過高導致，他們必須在本月底前因應漲價。特朗普其後發文表示沃爾瑪應自己吸納上漲成本，停止把責任推給關稅，他會「盯着沃爾瑪」。

社媒Reddit上近日出現多篇關於沃爾瑪漲價的帖文，多位自稱沃爾瑪員工說，他們親眼目睹公司調升商品價格，並貼出員工更換價牌的照片。其中一篇帖文貼出一張照片，顯示知名玩具品牌孩之寶的公仔價格，從34.97美元（約274港元）升至49.97美元（約391港元），升幅近43%；另一帖文則指一罐8安士的可可粉加價近一倍，從3.44美元（約26.9港元）飆升至6.18美元（約48.4港元）。

沃爾瑪從海外進口大量商品，近六成商品來自中國，他們近數月以來不停示警消費者即將加價。

預算案藏外資加稅條款 華爾街憂國際資金出逃

英國《金融時報》報道，美國總統特朗普的預算案中，有一項未受到廣泛關注的條款，授權政府對外國在美投資加稅，引發華爾街拉響警報，擔憂這可能擾亂市場，並衝擊美國產業。

業界批自傷行為打擊市場信心

眾議院近期通過預算案，編號第899條的稅收條款允許政府對來自「懲罰性稅收政策」國家的企業與投資者，加徵額外的稅款，影響範圍涵蓋外資控股的美國公司、在美營運的國際企業，以及主權財富基金等外國投資者。分析指出，此舉可能進一步抑制外商對美投資，加劇當前因關稅政策導致的資本撤退潮。

律師事務所Davis Polk分析稱，歐盟、英國、澳洲等主要經濟體，都可能被認定為「不公平課稅」國家。美國投資管理公司PGIM固定收益共同投資總監彼得斯直言，第899條是「自傷行為」，將打擊本已脆弱的市場信心。摩根士丹利與摩根大通均警告，該條款可能壓低美元匯率，並對跨國企業營運造成深遠衝擊。

對外國投資者而言，第899條將分4年、逐年提高對美國股票股息及部分公司債利息的稅率，幅度是每年增加5個百分點。它也對主權財富基金持有的美國投資組合課稅，而目前這個部分屬於免稅。