文/文平理

近來，香港有外賣平台用戶以惡意訂單「整蠱」外賣員，連續數天於凌晨叫餐，要求送上荒山野嶺，步程超過1小時。外賣員於社交平台大呻訂單太瘋狂，有行家更提醒寧願「踢單」，也不要冒險。外賣行業本就是一份辛苦謀生的工作，惡意的「整蠱」行為不僅阻礙外賣員的正常工作、增加安全風險，也讓整個行業的生態受到不良影響。政府部門、外賣平台應建立完善的保障機制，保障外賣員的合法權益和人身安全。內地外賣行業起步較早、發展蓬勃，其對外賣員的保障機製成熟，香港應借鑑內地的有效經驗，保護外賣員安全以及改善行業環境。

平台是外賣服務運營的核心樞紐，亦在事實上與外賣員產生了僱傭關係，因此有責任和義務保障外賣員的權益與安全。外賣平台應優化技術手段識別和處理惡意訂單。對於惡意訂單，內地的美團、餓了麼等平台建立了基於定位的異常訂單識別機制，對於頻繁出現的荒僻地點、非正常營業時間訂單會觸發算法預警；同時，系統新增了配送路線合理性評估模塊，對需要穿越未開發山林的訂單進行人工復核。

香港外賣平台同樣可以引入類似技術，通過大數據分析和算法模型，對訂單的配送時間、地點、距離等信息進行綜合評估。例如，當出現GPS定位與收貨地址不符、同一GPS定位地址單日下單超過閾值、配送地址屬於未開發山林、廢棄工地等非常規區域等異常情況時，應及時發出預警，允許外賣員「踢單」，避免陷入危險境地。

要求用戶綁定身份信息，既是維護用戶的權益，防範潛在風險；也是對外賣員的保護，避免其遭遇惡意訂單和欺詐行為。在內地，根據《中華人民共和國網絡安全法》規定，網絡運營者收集、使用個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則，並經被收集者同意。美團、餓了麼等平台會要求用戶上傳身份證或綁定手機號才能下單，是在用戶同意的前提下進行的信息收集，且嚴格保障信息和交易安全。

儘管內地與香港在法律和個人數據管理方面的制度、規則有差異。但特區政府部門和外賣平台還是應該在保障用戶私隱安全、符合本地法律法規的前提下打通數據壁壘，落實可以利用技術手段對用戶的身份關聯性進行監測的舉措。如曾被處罰用戶的關聯設備或手機號再次下單、多次使用虛擬號碼下單被騎手投訴等情況，及時發現並處理；對於支付行為異常的用戶，也應加強審核，防止出現欺詐等不良行為。

除了技術手段，特區政府在外賣行業的發展中應起到更重要的引導和監管作用。長期方面，可推動立法，更切實保障和規範外賣行業內各主體的權益。而在現階段，特區政府應與平台應達成更好的合作協同機制，以平台的用戶評分機製作為參考。平台根據用戶的下單行為、評價反饋等因素，對用戶進行綜合評分。對於頻繁下單惡意訂單、故意刁難外賣員的用戶，降低其信用評分，並採取相應的限制措施。同時，對於情節嚴重的惡意點單行為，警方也應積極介入，通過法律途徑追究責任，切實保障外賣員合法權益與行業公平秩序，優化外賣行業生態。