「南沙金融30條」發布　推進粵港澳市場聯通　加快建設跨境規則銜接機制

（香港文匯報記者 帥誠 廣州報道）5月12日下午，在《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》發布不到兩小時後，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局、廣東省人民政府聯合發布《關於金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（下稱「南沙金融30條」）。未來將加大金融支持南沙建設力度，進一步強化南沙對粵港澳大灣區高質量發展動力源的支撐作用，將南沙建設成為中國金融業對外開放試驗示範窗口、金融創新功能的承載區、粵港澳大灣區國際金融樞紐重要節點。文件強調推進粵港澳金融市場互聯互通，加快建設期現貨、保險等領域跨境規則銜接機制，支持廣州期貨交易所推出與香港交易所跨境合作品種等。

中山大學嶺南學院經濟學系教授、港澳珠江三角洲研究中心副主任林江分析稱，「南沙金融30條」在貿易保護對國際形式產生動盪的當下發布，從宏觀層面具備為中國對外開放表明態度的作用。

聚焦「科技敘事」 為新興產業輸血

通過梳理「南沙金融30條」發現，政策從七個層面全方位覆蓋南沙的開發與開放。其中，完善創新創業金融服務，加強金融對「科技敘事」的支持力度，支持南沙科技創新產業合作基地建設等內容被放在了開篇位置。恰好與南沙近年來重點發展的人工智能、生命健康、集成電路、智能網聯汽車、航空航天等新興產業不謀而合，同時也與南沙建設科技創新產業合作基地的目標相契合。

布局灣區跨境資管中心 發展投顧業務

「南沙金融30條」明確，將加快建設粵港澳大灣區（廣州南沙）跨境資管中心。業內人士認為南沙建設跨境資管中心，能夠發揮自貿區稅收、國家級跨境貿易投資高水平開放試點政策、跨境資金流動便利等政策優勢，利於吸引港粵資管機構集聚，構建完善的資管產業鏈和生態環境。易方達基金相關負責人表示，接下來公司將依託「南沙金融30條」政策紅利開展投顧服務，爭取早日在南沙設立財富子公司，助力推動廣州投顧產業發展。

在「南沙金融30條」中，推進粵港澳金融市場互聯互通，加快建設規則銜接機制對接高地，是關鍵着力點。廣州期貨交易所這一國家級金融基礎設施成為重要支點。「南沙金融30條」提到，構建便利內外聯動的期現貨市場交易規則。

「2021年廣州期貨交易所在南沙正式掛牌成立，通過過去四年的發展不難看出，廣州期貨交易所更注重商品期貨，恰好可以與香港的金融期貨形成互補。」林江認為，「南沙金融30條」中提出的一系列期貨新模式和產品探索，正是在積極推動穗港聯動期現貨交易規則。

「大灣區擁有豐富的實體經濟和先進製造業產業鏈，對原材料的需求大。通過期貨交易規則探索，可以讓更多灣區乃至中國企業參與到國際衍生品市場中，參與度越高，影響力越大，從而逐步掌握期貨產品的定價權。」林江指出，掌握越多期貨產品話語權，也將有利於吸引更多境外投資者進入中國市場。

「南沙金融30條」還提到，構建便利開展跨境保險業務的交易規則。中山大學嶺南學院金融系教授彭浩然認為，目前內地與港澳的保險市場在產品形態、法律體系、監管理念、服務質量等方面仍存在較大差異。「在有效防範風險的前提下，構建便利開展跨境保險業務的交易規則，能夠更好滿足消費者多樣化的保險需求，促進粵港澳大灣區金融業融合發展。」

港銀料新政助港發揮離岸融資中心功能

（香港文匯報記者 馬翠媚）內地發布「南沙金融30條」甫出台，國際金融機構迅速表態支持。近年積極拓展大灣區業務的滙豐率先表態，其亞洲及中東地區聯席行政總裁廖宜建12日表示，最新出台的南沙金融開放舉措是粵港澳大灣區在金融互聯互通、規則銜接及跨境業務創新方面邁出的重要一步。他看好「南沙金融30條」聚焦支持創新創業以及粵港澳跨境金融合作，將為大灣區建設國際金融樞紐和全球創科中心注入新動力。

廖宜建認為，科技創新是大灣區實現高質量發展的重要引擎，而最新公布的措施提出要加大支援創新創業的金融服務，提升對科創產業、高端產業、未來產業、數碼產業等的金融服務。他認為香港可以在這個領域發揮離岸融資中心的功能，為區內企業的創新轉型引入更多國際資本。

推動粵港澳從「硬聯通」邁向「軟聯通」

另外，中銀香港亦認為，「南沙金融30條」是粵港澳大灣區金融互聯互通的政策舉措，標誌着粵港澳在規則銜接、機制對接方面再向前邁進一步。該行期待未來灣區新政策持續推動粵港澳從基礎設施、要素流動等方面的「硬聯通」，邁向制度銜接、機制對接的「軟聯通」，最終實現文化交融、人心相通的深度融合。

中銀香港提到，新措施聚焦進一步推動跨境支付、跨境信用融資、跨進執業領域的便利化，相信香港可利用自身境外市場的優勢地位，積極參與跨境數據平台、數字貨幣橋等民生金融基礎設施建設，以及跨境金融人才的培養。該行又指，新舉措聚焦大灣區資金結算政策、期現貨市場交易規則、跨境保險交易規則、跨境股權投資制度安排，相信香港可利用自身金融體系健全、制度完善的優勢，積極參與大灣區金融規則和制度的制定，推進兩地金融市場進一步深化聯通。

中銀香港指出，新舉措聚焦科創、高端製造、數字、海洋和未來四類產業，並持續支持青年創新創業。香港既可利用自身基礎研究優勢，積極參與0至1的創新，推動大灣區創新創業領域深化發展，又可發揮境外資源要素聚集的優勢，協助境外資金投資大灣區優勢產業、推動當地產業升級發展。