郭燁/文

美國總統特朗普自1月20日重返白宮以來,幾乎每一天都在美國國內和世界各地到處點火頭,每一天都可以是頭條新聞,雖然他這屆總統任期至今只過了短短的100天,但感覺上卻有如過了足足一年。然而在這100天之中,特朗普雖然大動作多多,但實際卻是破壞多建設少,他把世上各種既有制度、體系都徹底推翻,美國和世界沉淪在無止境的混亂之中。

在特朗普任期首個100天中,美國政治制度遭受前所未見的衝擊。雖然美國的政治制度從來就不是完美,但特朗普卻把這個原本就已經千瘡百孔的制度打成體無完膚,透過一連串行政命令和權力毫不受約束的政府效率部(DOGE),特朗普縮減甚至裁撤了大量美國政府部門和機構,同時在毫無理由下解僱了數以十萬計聯邦政府僱員;特朗普將司法部完全變成了手中利器,把不聽話的檢察官趕走,換成唯命是從的親信,對政敵展開司法報復,與此同時他卻無視所有反對聲音,特赦所有曾經參與當年國會暴動並被起訴或定罪的暴徒;為了禁絕非法移民,達成他所謂大規模驅逐非法移民的競選承諾,特朗普動用國稅局以至郵政局等政府部門,大規模收集移民資料。

特朗普得以在美國國內橫行無忌的最大原因,在於國會自願放棄權力。掌控國會參眾兩院的共和黨人或出於屈服於特朗普的淫威,或是為了討好巴結特朗普,選擇性地無視特朗普政府種種越權行為,甚至放棄了原屬於國會的憲制權力。儘管共和黨控制了參眾兩院,但特朗普上任100天內發出130多項行政命令,卻只簽署了5項由國會通過的法案,反映國會主動放棄立法制定政策的權力;特朗普下令裁撤包括教育部在內的多個原本由國會通過法案成立的部門和機構,國會共和黨人卻沒有表示任何反對;就連作為美國國會最重要憲制權力的預算權和對外貿易權,國會共和黨人也輕易地拱手讓給白宮,任由特朗普瘋狂地對所有進口商品加徵巨額關稅。

在國會放棄權力下,法院成為唯一能夠制衡特朗普的地方,但特朗普政府卻三番四次公然違反法院裁決,甚至無視最高法院要求他將錯誤被遣返薩爾瓦多的男子帶回美國的命令,參與該案的聯邦上訴法院法官威爾金森早前在一篇判詞中,對特朗普政府破壞美國法治的行為作出了最精警的批判:「(特朗普政府的行為將使)法治淪為無法無天,並使得所有持有不同觀點和信念的美國人所一同堅持的最重要價值觀蒙上陰影。」

國際上,特朗普同樣推翻了無數既有制度和體系。他將美國自二戰以來主動建立的西方世界體系摧毀,不但令北約變成徒具軀殼,特朗普甚至揚言要對盟友丹麥動武以搶奪格陵蘭,又聲言要把加拿大變成美國第51個州。透過完全不符合經濟邏輯的巨額關稅,特朗普推翻了二戰以來全球行之有效的貿易體系,切斷了無數美國企業賴以維生的供應鏈,使美國經濟面臨嚴重衰退,更重要的是貿易戰使得美元霸權地位受到巨大衝擊,即使特朗普現在在關稅問題的立場上出現軟化,傷害也已經造成,全球「去美元化」加速已是勢在必行。

不過特朗普施政百日最大的破壞還在於美國國際形象。數據顯示,特朗普重返白宮以來,到訪美國的旅客數量持續大幅下跌,一方面是因為特朗普在貿易戰和其他國際事件中的橫蠻無理行為,使得國際社會對美國的觀感跌至歷史新低,令外國民眾拒絕到訪美國,另一方面則是特朗普政府對移民以至所有外來人口的無理打壓甚至迫害,使得不少外國人把進入美國邊境視為重大安全風險,不敢前往美國所致。

過去即使是經歷了阿富汗和伊拉克戰爭等事件,美國的國際形象跌至谷底,世界上始終有很多人將美國視為所謂「夢想國度」,對美國趨之若鶩,但經歷特朗普重掌白宮施政百日,世人對美國的不切實際幻想已經破滅。特朗普治下的美國不再是仙境,而是世界上唯一的大反派,人人喊打的過街老鼠,這種對美國形象的破壞,即使在特朗普下台後也將很難修復。