文/鄧飛

團結香港基金日前發表「香港房屋趨勢導航」報告，預測未來5年私人住宅與公營房屋年均落成量，分別達17100伙和37700伙，超標完成《長遠房屋策略》的目標。智庫報告充分反映，本屆政府不遺餘力，大刀闊斧進行連串改革，取得階段性成果。然而，要解決房屋難題，政府必須正視「公屋排不到，居屋抽不到，私樓買不到」的窘況，從而真正地做到完善置業階梯。

儘管近年樓價顯著回落，私人物業依然超出許多人的承受範圍。據國際公共政策顧問機構Demographia的最新調查，本港於2024年連續14年成為全港樓價最難負擔的城市，需要符合收入中位數的市民不吃不喝16.7年才能付清樓價。歸根究柢，購買私人物業需要扣起大筆款項供款，若然個人或家庭突然遇上經濟下行、失業率飆升、健康轉差等情況，有機會大失預算，影響一生。因此，資助出售房屋成為不少公屋住戶向上流動的救命稻草。

的而且確，政府近年收緊富戶政策，有望加速流轉。公屋屬珍貴的公共資源，社會整體上歡迎當局「加辣」。不過，資助出售房屋自推出以來，長期供不應求。以最近五年居者有其屋計劃的數據為例，即便受環球經濟疲弱、美聯儲息位高企等因素影響，超額申請倍數只是由2019年高峰期的62倍回落到2024年的14倍。考慮到受新富戶政策影響的住戶高達4萬多戶，自願遷出的人士只能保留4年「綠表資格」，公屋富戶能否如願購買合適的資助出售房屋仍屬未知之數，尤其是大單位幾乎在首輪售罄，影響市民置業。

筆者留意到，按目前的供應情況，政府絕對有空間調整公營和資助出售房屋比例，甚至興建大面積的單位，推動公屋住戶向上流動，完善置業階梯。據團結香港基金的研究，到2025/26年度至2029/30年度，傳統公營房屋年均落成32100個單位，已超越《長策》30800個單位的目標，是《長策》2014年公布以來首次出現。如果計及「簡約公屋」的供應，未來5年公屋年均落成量就會達到37700伙。

另一方面，基金亦提及，公營房屋供應的成本問題正在浮現，當局應重新檢視成本效益，控制日益膨脹的建築開支。其實，報告提出的建議有一定道理，早前便有議會同事提及，政府花費巨額成本，如計劃將濾水廠搬入岩洞，若果該批土地集中興建公屋，顯然是不符合社會效益。考慮到政府財赤嚴重，筆者同樣認為，政府應增加資助出售房屋的比例，甚至興建更多大面積單位，提升公屋流轉率。要知道，對比深圳的300平方呎以至新加坡的270呎，香港人均居住面積只有170平方呎左右，絕對是未如理想。

房屋作為困擾香港多年的老大難問題，既然目前時機成熟，興建更多、更大的資助出售房屋，可以減輕庫房壓力的同時，也能增加普羅大眾和公屋住戶的置業選擇，做到真正地完善置業階梯，提升社會的幸福感、獲得感，政府應該予以考慮。

（作者為立法會議員、全國港澳研究會理事、教聯會副會長）