文/文平理

中國外交部部長王毅、國防部長董軍與印尼外長蘇吉約諾、防長沙夫里，昨日在北京共同主持中印尼外長防長「2+2」對話機制首次會議。這是中國在全球建立的首個部長級「2+2」機制，充分彰顯了兩國高度戰略互信，也進一步豐富了具有地區和全球影響力的中印尼命運共同體內涵。

中國和印尼建立「2＋2」對話機制始於兩年前。2023年10月，時任印尼總統佐科威訪華時，兩國同意建立外長防長「2+2」對話機制。2024年8月，兩國共同主持召開對話機制首次高官會，標誌機制正式啟動。此前，中國與韓國、緬甸等國也開展過「2+2」合作，但部長級卻是首次。

蘇吉約諾表示，在當前動盪和充滿挑戰的國際形勢下，和平穩定與開放合作尤顯重要。沙夫里則指出，印尼願與中方恪守尊重彼此主權和領土完整原則，增進防務、海上安全等領域合作，推動兩國全面戰略夥伴關係持續深入發展。兩國將着力構建防務安全合作新格局，開展多領域、深層次務實合作，把兩國關係提升到新的更高水平，攜手應對風險挑戰。

當今世界正在發生百年未有之大變局，面臨單邊和霸權主義的嚴峻衝擊，人類社會再次處於十字路口。在此背景下，構建人類命運共同體理念愈發彰顯其時代價值，唯有通過平等協商、合作共贏，才能有效應對全球性不穩定因素，為各國人民創造持久和平與共同繁榮。本月初，中央周邊工作會議成功召開，明確了秉持親誠惠容周邊的外交理念，強調在新形勢下，同周邊國家開展友好合作，增進理解互信，共同發展振興。

印尼作為東盟最大經濟體與G20成員國，積極響應中方推動周邊命運共同體建設的戰略選擇具有示範性。2024年中印尼雙邊貿易額突破1,478億美元、中國連續12年穩居印尼最大貿易夥伴；經濟合作的「壓艙石」已經為中國和印尼的政治互信奠定基礎。而「2＋2」對話機制的建立，則在「經貿壓艙石」之上又增加「安全穩定器」，為雙邊政治互信注入制度性保障，為構建具有地區和全球影響力的命運共同體築牢根基。

在大國博弈日趨複雜、激烈的當下，世界沒有另外一個大國比中國更具有確定性，能持續為周邊國家提供可預期的安全感和穩定性。這源於中國始終奉行「結伴不結盟」的外交理念，不強迫站隊、不干涉內政、不謀求地緣私利的原則立場，也得益於「一帶一路」倡議等公共產品對區域發展的推動。於周邊國家而言，加強與中國的戰略關係是抵禦外部風險的最優解。

中國印尼「2＋2」對話機制的突破性在於，它首次在部長級層面將防務安全與外交戰略結合，形成「經濟—安全」雙輪驅動的新型合作範式。這種機制創新，實質是對西方主導安全架構的適應性改造，打破美西方傳統同盟體系的附庸關係，更非零和博弈的棋子，而是基於平等互信的新型安全共同體，將有效增強區域安全秩序的規則及信任基礎。