飛常觀點｜黃牛假票亂象拖盛事後腿　票務改革刻不容緩！

文/鄧飛

近期多場世界級演出陸續登陸香港，從英國搖滾天團Coldplay在啟德體育園四場演出吸引逾20萬樂迷，到即將舉行的謝霆鋒、林俊傑、五月天及周杰倫等超級巨星巡演，展現出香港盛事經濟的活力與魅力。然而，演唱會門票騙案與黃牛黨活動層出不窮，已成為扭曲盛事經濟、破壞觀眾體驗的嚴重隱患。

根據警方科技罪案調查科最新的數字，去年全港錄得11,559宗網購騙案，當中逾15%涉及演唱會門票，涉款近1,800萬元。更令人震驚的是，有一位女歌迷在Telegram群組誤信「內部票源」，一個月內被誘騙轉賬256次，損失近百萬元。而在Coldplay首場演出期間，警方雖主動出擊，偽裝買家拘捕22名涉嫌炒賣及詐騙者，查獲大量「黃牛飛」，但這僅是冰山一角。

目前，騙徒與黃牛黨的操作愈見精密。他們一方面利用社交平台發布虛假「內部票源」，或謊稱享有優惠折扣，營造「限量發售」、製造搶購恐慌；另一方面，他們亦會利用搶票程式（Bots）壟斷官方售票，再以天價轉售。這些行徑不僅剝削消費者，更蠶食香港作為國際盛事之都的公信力。

然而，香港現行法例對此卻乏力應對。《公眾娛樂場所條例》（第172章）第6條禁止在獲發牌照的娛樂場所內高價轉售門票，每宗定罪僅僅處罰款2,000元。而且，此條例僅適用於憲報刊登的持牌娛樂場所，康文署轄下紅館、伊館、香港大球場等熱門演出場地竟被排除在條例之外，形成「執法真空」，變相縱容「黃牛黨」。

儘管康文署聲稱設有巡查機制，並可依《公眾衞生及市政條例》及其附屬法例規管，制止未經授權售賣行為，但實際執法多流於「驅散現場交易」層面，對網上炒賣行為難以構成實質阻嚇力。據政府資料顯示，2022至2024年間，康文署場地竟無一宗「黃牛飛」定罪紀錄，舉報數字亦為零，反映現行機制形同虛設。

演唱會騙案與黃牛問題並非香港獨有，不少地區早已先行一步，制定針對性措施，例如內地已要求所有大型演出實名購票、實名入場，並規定公開發售門票比例不得低於85%；美國則於2016年通過《BOTS法案》禁止使用自動程式搶票，並設立高額罰款。

反觀香港，無論在法例、技術手段或執法資源方面，均明顯落後。筆者認為政府必須痛定思痛，汲取國際經驗，及早修訂本地法例，將康文署場地也納入《公眾娛樂場所條例》範疇，並推動所有演唱會、演出採用實名制購票與實名入場，同時，大幅提高非法炒賣門票的刑罰，以增強阻嚇力。政府亦應建立跨部門合作機制，由警方、康文署、票務平台、消委會及主辦機構協作，聯手加強巡查與執法，嚴打網上詐騙與場內「走後門」提供票源等灰色行為，防患於未然。

黃牛活動與詐騙案件，正逐步侵蝕本港作為國際盛事之都的基石。若政府仍滿足於「頭痛醫頭」的執法層面，本港的「盛事經濟」恐淪為詐騙溫床。只有在引進世界級演出與賽事的同時，補齊制度與監管缺口，全面打擊黃牛與騙徒，方能真正鞏固香港作為安全、公平、可信賴的國際盛事之都地位。

（作者為立法會議員、全國港澳研究會理事、教聯會副會長）