翔畫短說 | 強登格陵蘭：折射美國科技戰產業鏈劣勢

文/陳鳳翔

2025年3月底，美國副總統萬斯藉口陪同太太，聯同國安顧問、能源部長乘專機抵達格陵蘭島，沒有理會丹麥政府，也繞開市中心，直接降落和視察島上的皮圖菲克太空基地。結果遭到當地示威抗議，僅停留3小時便匆匆結束訪問。特朗普上任後多次表示買島、動用軍事佔島，但這次強行登島已反映出美國在科技戰上游的被動處境，更暴露出其戰略布局的混亂。

一、格陵蘭島稀土：潛藏高戰略價值

在全球稀土版圖中，格陵蘭島地位獨特。已知稀土儲量150萬噸，居全球第八；有評估最新顯示，其蘊藏高達4200萬噸的潜在資源。美國覬覦於此，傳聞攜120億美元協議試圖繞過丹麥簽約（未被證實），將其稀土納入《關鍵礦產戰略》，目標是2030年前將稀土自給率從5%提升至40%。

究其根源，稀土是科技戰的基礎支撐。核潛艇每艘需4噸稀土，每架F-35戰機依賴417公斤稀土，若掌控格陵蘭資源，F-35成本或可降低12%。而2023年數據顯示，美國稀土進口依賴度高達70%，其中大部分來自中國，這一供需缺口迫使美國尋求資源替代。

二、科技戰產業鏈：美國制裁與困境

從科技戰產業鏈看（見圖），其分為五個階段：基礎材料與關鍵礦產（價值佔比25%-35%）、半導體產業鏈、核心硬體與零組件、軟體與生態系統、應用與新興技術（價值佔比35%-45%），細分共16個環節。

中國在部分環節存在短板，如第2環節的半導體材料（芯片）、第5環節的製造設備（EUV光刻機）和第12環節的設計工具（電子設計自動化，EDA）。美國多年來針對這些弱點實施封鎖，拉攏盟友推動《芯片法案》進行制裁，以壓制中國的發展。值得振奮的是，中國在今年三月底已傳出突破光刻機技術的積極訊號。

三、中國掌控上游：反制緊鎖關鍵環節

中國在科技戰產業鏈上游優勢明顯，尤其在稀土、通訊設備、新能源應用等領域。以稀土為例，不僅儲量領先，開發技術更處於全球領先地位。中國反制措施強而有力：

2021年將稀土列入《出口管制清單》，出口須經嚴格審批；2020年稀土出口量降至3.5萬噸，同比減少23%，直接增加美國企業成本與供應鏈壓力；2024年12月起，對鍺、鎵及多種稀土材料實施更嚴格出口限制，同時將15家美國企業列入出口管制名單。

美國試圖通過開拓格陵蘭島稀土資源破解「去中國化」難題，卻屢屢碰壁。即使取得島嶼控制權，開採仍面臨技術、環保等多重挑戰，而中國依舊是全球稀土開採與加工能力最強的國家。美國稀土儲量雖居全球前列，但其加工提煉高度依賴中國，資源掌控與產業鏈優勢的差距，美國要打科技戰，注定其科技戰困境難解。