專家解讀｜張文生：「以法懲獨」的制度體系　表明我們解決台灣問題、實現國家統一的意志堅如磐石

（香港文匯網記者 蘇榕蓉）《反分裂國家法》實施20周年座談會14日在北京舉行，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長趙樂際出席並講話。會議強調，要深刻認識《反分裂國家法》的重要作用，要全面實施《反分裂國家法》，進一步豐富完善「以法懲獨」的制度體系，堅決開展反分裂反干涉重大鬥爭。廈門大學台灣研究院副院長張文生教授接受採訪時表示，「以法懲獨」的制度體系不僅體現了我們的法治精神，也表明了我們解決台灣問題、實現國家統一的意志堅如磐石，維護國家主權和領土完整的能力堅不可摧，反對「台獨」分裂和外來干涉的行動堅決有力。

從2005年3月14日，第十屆全國人民代表大會第三次會議高票通過《反分裂國家法》至今，這把捍衛國家主權與領土完整的「利劍」已整整高懸20年，時刻震懾「台獨」分裂勢力，讓「台獨」行徑無處遁形。張文生表示，《反分裂國家法》明確劃定了維護國家主權和領土完整、反對「台獨」、反對分裂的政治紅線，20年來，它在反對「台獨」分裂，反對外國勢力干涉，在維護兩岸關係的和平穩定中發揮了非常重要的底線作用。隨着兩岸關係的發展，隨着島內政局的變化，「反獨促統」，反對「台獨」分裂，反對外國勢力介入，促進兩岸交流合作、促進兩岸融合的歷史任務，變得更為重要和更加緊迫。針對兩岸關係新形勢，趙樂際在《反分裂國家法》實施20周年座談會中提出「進一步豐富完善『以法懲獨』的制度體系」，具有針對性、可操作性、現實性的考慮。

張文生分析，依法懲「獨」，勿謂言之不預也。自今年全國兩會以來，關於反「獨」促統、促進祖國統一的呼聲不斷高漲。黨中央推進祖國統一的主動性越來越強，態度越來越明確，對「台獨」的懲治措施越來越具體。「以法懲獨」的制度體系，既包括對從事「台獨」分裂活動的組織、骨幹分子、一般人員如何進行分類懲戒，也包括如何在法律制度的體系內加以落實，這是非常現實的。

張文生表示，「台獨」沒有出路。去年6月，《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（簡稱「22條意見」）發布。「22條意見」對「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的依法懲處措施，體現了鮮明的系統性、全面性、嚴厲性、實操性、長期性特點，是全面依法治國在推進祖國完全統一進程中的具體運用。相信未來如何懲治「台獨」分子，如何維護廣大台灣同胞的利益，大陸在相關的法律制度建設方面會更加完善，更加具有針對性。

張文生指出，這也是以法律的手段來促進和維護國家統一的重要意義。當然，《反分裂國家法》已經實施20周年，它也需要不斷發展和完善，特別是在具體的「以法懲獨」制度體系以及完善台灣同胞福祉利益方面，都應該同步推進，使反「獨」促統的法律體制更加完善，更加有力。