香港文匯報道 美國總統特朗普表示,製造商有一個簡單的方法可以避免關稅,就是將生產線遷回美國。他認為關稅措施將可結束美國製造業產出的長期停滯,並創造出其藍領支持者所渴望的就業機會。然而《華盛頓郵報》指出,美國工廠職位長期流失,目前在美國就業中所佔比例降至1939年有記錄以來最低水平,特朗普難以將製造業轉移回美國。

相反,特朗普的政策可能產生反效果,例如將於周三(3月12日)生效的鋼鋁關稅,將意味着使用這些金屬的汽車和家電製造商的成本上升。而在經濟已處於充分就業狀態的情況下,他大規模驅逐移民的計劃,將使工廠尋找工人變得更困難。

現代工廠職位數目下降

《華郵》稱,許多經濟學家認為,即使特朗普成功吸引企業回流,也不太可能恢復自1990年代末期以來消失的近500萬個工廠職位。原因是在現代工廠中,機器的數量遠遠超過工人數量。剩下的工作需要更高的技能,且薪金不再比沒有大學文憑的工人可獲得的其他工作更高。

哈佛大學肯尼迪政府學院國際貿易與投資教授勞倫斯表示,「關稅本身並不能解決問題。特朗普的貿易政策試圖重建一種數十年來在美國並不存在的經濟方式,是不切實際。」

報道指出,將汽車廠、家具廠和其他在高度全球化時代遷往海外的工廠重新安置到原產地,可能是一次艱難的嘗試。美國製造業就業人數在1979年夏季到了高峰,達到1,950萬人。在接下來的20年裏,由於自動化使更少工人能生產更多產品,約有200萬個這樣的職位消失了。隨着中國經濟崛起並加入全球貿易體系,美國製造業就業機會在1998年至2010年間驟減近600萬個。在特朗普首個任期內,振興美國工廠方面取得的進展有限,從他就職到2020年初,製造業就業人數僅增加41.1萬個。

保守派組織American Compass政策顧問迪普拉西多說,過去40年來,美國製造業一直處於長期縮減狀態,「我們在貿易和產業政策上一直朝着錯誤方向前進,這種情況不會在一夜之間改變。」