財政預算案｜港推政務數碼化　議員倡AI取代文書職位

（香港文匯報記者 王僖）新一份財政預算案提出，要善用科技，以及用更具成本效益的方式代替部分職位，使未來兩年公務員編制即使削減一萬個職位，也能提供更優質的政府公共服務。香港文匯報記者梳理發現，目前多個特區政府部門已經將服務電子化，包括警務處試用巡邏機械人在港珠澳大橋口岸執勤，報案室安裝自助服務機；入境處引入申請證件服務站/申請個人證件服務站；運輸署設置自助服務站等。有公務員工會表示，智能化效果明顯，提升行政效率；有立法會議員則認為，特區政府仍有空間將服務及工種智能化，例如文書職位可由AI取代，將寶貴人力處理精密工作。

香港特區政府近年積極推行政務服務電子化，各大部門除了提供網上自助服務，相繼推出自助服務機，節省人手之餘，也提供了更加便捷的服務，例如入境事務處已於總部及部分分區辦事處裝設申請證件服務站/申請個人證件服務站，持有有效香港永久性居民身份證市民，可以在辦公時間內使用服務站申請香港特別行政區護照。運輸署亦於部分牌照事務處設置國際駕駛許可證自助服務站，便利市民申請和取證。

警署安裝報案自助服務機

警務處則於灣仔、旺角、元朗、觀塘、屯門及葵涌等警署的報案室安裝自助服務機，方便市民自助報失，以及處理電子報案中心所提供的其他14種非緊急服務。根據警方數據顯示，接近一半由報案室處理的個案均與財物遺失有關，市民於自助服務機報失財物，就無須再於櫃枱等候向警員報失，減輕報案室人員的工作量，亦縮短報案室的整體輪候時間，提升服務質素。自助服務機平均每宗報失案件的處理時間為4分鐘。

電子報案處理及分析中心（「E-Hub」）截至去年1月31 日，收到59,357宗科技罪案及詐騙案相關的電子報案，所有案件均得到適時跟進處理。1,166名受訪的報案人中，逾八成（978人）對「E-Hub」的服務表示滿意。此外警方去年首次試用巡邏機械人在港珠澳大橋口岸執勤。

可趁「滅赤」優化公共服務

立法會資訊科技及廣播委員會主席葛珮帆接受香港文匯報訪問時表示，特區政府仍有許多文書處理的工作職位，未來都完全可以用AI科技取代，如翻譯、文員、記錄員、打字員等，一些資料收集、初步分析和歸類等，都可以用AI替代，而巡查邊坡、建築安全等，用AI無人機更加可以大幅提高效率。而進一步推行政務電子化，節省人手之餘，大大提升行政效率。

她認為「有危有機」，希望各特區政府部門借這個「滅赤」的機會全面推動政府服務科技化，優化公共服務，並協助受影響員工調整工作，轉型增值。

香港公務人員聯會主席李方沖向香港文匯報表示，各政府部門的人手仍短缺，為維持公共服務素質，近年積極推行政務服務數碼化，「同事們都要兼顧更多工作，因此各部門早已積極推行數碼服務，效果明顯。」

他表示，目前公務員人手仍缺兩萬人，而政府目標是削一萬人，所以各部門仍在積極招聘人手，「簡單來說，只是比原先招聘規模減少一半人手。相信科技進步，網上服務日益普及下，即使削減人手情況下，仍能給市民提供高效、優質服務。」

他又希望部門主管在考慮壓縮編制時，能與工會和前線人員多溝通，以及將受影響員工調整到其他崗位，以免影響同事和家人的生計。

預算案有關提升公共服務效率措施

‧特區政府通過善用科技、精簡程序及推動公務數字轉型，為市民提供更有效率的公共服務

‧全力推動政府服務「一網通辦」，市民可以一站式獲取資訊、辦理服務申請、繳付賬單，其中手機應用程式「智方便」聯通約500項政府和公私營機構服務及提供近600項政府電子表格

‧數字辦明年底前逐步推出「數碼企業身份」平台，讓香港企業使用電子政府服務或進行商務網上交易時，安全便捷地進行身份認證及數碼簽署

‧運輸署年中至明年初陸續推出多項電子牌照服務如電子駕駛執照，並繼續推出更多電子化許可證和綜合易用網上服務，另上半年提交電子駕駛執照條例草案，提供通過智能手機專設應用程式展示駕照的選擇

‧房屋局會以10個公共屋邨作為智慧屋邨管理試點，日常管理應用更多科技，如物聯網感測器和機械人等，另今年內推出中央物業管理平台，提升管理效率及服務質素

‧發展局全力推動工務工程數碼化，應用人工智能進行大數據分析，減低工程延誤及超支風險。另工程項目更廣泛應用具自動工序、遙距控制、人工智能等高效建造機械人

‧公務員學院在公務員領袖培訓中加強科技應用元素，裝備部門領導層優化資訊科技系統，並更好利用大數據和人工智能，及為員工安排適切培訓

●資料來源：財政預算案

【專家之言】AI數碼服務可取代萬名公務員

（香港文匯報記者 文森）香港智慧城市聯盟資訊科技管理委員會主席龐博文向香港文匯報表示，用AI科技、數碼服務優化政府服務，有助善用寶貴人手資源，不僅不會影響公共服務，反而能大幅提高行政效率、優化政府服務。

「特區政府已積極推行政府服務數碼化，例如『智方便』的功能和內地政府電子系統不相上下，已經涵蓋幾乎所有公共服務。問題是特區政府內部機制仍然未能與網絡服務對接，仍需走紙質文件流程，大大影響行政效率。」他以自身經歷為例：「早前我用『智方便』報稅，已上傳所有文件，但稅局仍要求我郵寄相關文件副本。網絡時代誰還寄信？為了這封信，我只好去買一疊信封，一套郵票，再找郵筒郵寄。」

龐博文認為，新一份預算案宣布善用科技手段削減公務員職位、優化行政效率，是全面推行政務電子化、與時俱進的良機：「人手和紙本文件是最耗費人手、效率最低的行政程序，技術上早已可以全面電子化處理，在線審核。內地各類證件以往數周甚至逾月的申辦過程，現在在線辦理只需幾分鐘。技術上，香港也早已有條件全面政務電子化。」

無人機巡大廈效益明顯

龐博文說，除了公眾服務，很多政府部門若能推進AI科技，可大幅節省人手和提高效率：「最簡單，檢查僭建物，人手操作興師動眾，數月也檢查不了多少大廈，用無人機一天就能巡查、拍攝取證全區建築。人手需要休息、休假、輪休，會生病，機械人無需任何待遇，全年無休，成本效益十分明顯。」

不過，龐博文認為，推行政務全面電子化是一個系統工程，不能冒進：「人類工作效率、精細度和準確率，當然遠遜機械人，但智能系統亦有機會被黑客入侵，或系統出現錯誤，就會成批出錯，甚至全面癱瘓，損失會巨大得多。」

因此，他建議特區政府在推行全面科技化的同時，需要專家團隊反覆測試，建立全面監控系統，做足電腦安全工作，避免出現嚴重後果。

【話你知】各省市政府智能化自動化應用廣

內地多個省市政府早在上世紀九十年代已開始利用科技開展辦公自動化工程，建立各種信息辦公網絡。經過多年發展，全國政府系統信息化建設成熟，隨着近年人工智能和機械人技術愈趨蓬勃，加上5G（第五代通訊技術）的使用，各地方政府也有不少工作和服務智能化和自動化。

廣東省人民政府2020年出台《廣東省推動新型基礎建設三年實施方案（2020—2022年）》，打造智能化運作的基礎建設體系，當中推出多項政策，加速公路、鐵路、城市軌道、港口、航道、機場等基礎設施的智能化升級，在能源、交通、物流等方面整合基礎建設。

各地政府亦善用機械人技術，如鄰近香港的深圳已出現機械人警察，至今已研發並投用六個大類、24台多功能巡邏機械人，參與基礎信息採集、巡邏、接警服務等警務活動，累計服務群眾逾萬人次。

據深圳市公安局介紹，巡邏機械人能識別可疑物品、提供報警指引，並能用多國語言服務外籍遊客。

深圳無人機警務投入服務

除機械人外，深圳的無人機空中警務也已投入應用，無人機通過專用頻道將高清攝像頭拍攝的圖像實時傳輸回指揮中心，深圳公安並不斷拓展無人機等低空警務應用範圍，如已研發出超視距拋投、高空搜救、偵查取證、測量測繪等20餘項功能，根據各警種打造空中巡邏隊、偵查隊、交警隊等無人機空中警務隊伍，提升警務工作效率。

內地人工智能助手DeepSeek橫空出世，內地多個地方政務系統亦利用Deepseek技術協助處理文書等工作。深圳市福田區日前就推出70名基於DeepSeek技術的機械人，在政務服務中擔任輔助角色，涵蓋公文處理、民生服務、應急管理及招商引資等不同領域。有關部門強調該些並非正式公務員，只是一種數智員工，以擔任公務員的助手，減輕工作負擔。