以牙還牙　中國「五箭齊發」反制美關稅霸凌

（香港文匯報記者 朱燁 北京報道）面對美對華關稅霸凌，中國政府4日「五箭齊發」，打出強有力的反制組合拳。中國商務部新聞發言人4日宣布，2月1日美方宣布對中國有關產品加徵10%關稅，中方為捍衛自身合法權益，已將美對華加徵稅措施訴至世貿組織（WTO）爭端解決機制；與此同時，國務院關稅稅則委員會發布公告稱，自2025年2月10日起，對原產於美國的部分進口商品加徵10%-15%關稅，涉及煤炭、原油、大排量汽車、皮卡等。此外，中國還宣布將兩家美國企業列入不可靠實體清單，並對谷歌啟動反壟斷調查，同時宣布對鎢、碲、鉍等25種稀有金屬產品及其技術實施出口管制。

國務院關稅稅則委員會4日發布公告表示，自2025年2月10日起，對原產於美國的部分進口商品加徵關稅：對煤炭、液化天然氣加徵15%關稅，對原油、農業機械、大排量汽車、皮卡加徵10%關稅，具體商品範圍見公告附件；對原產於美國的附件所列進口商品，在現行適用關稅稅率基礎上分別加徵相應關稅，現行保稅、減免稅政策不變，此次加徵的關稅不予減免。

商務部發言人回應指出，美方對中方輸美產品加徵關稅，嚴重違反世貿組織規則，性質惡劣，是典型的單邊主義和貿易保護主義做法。美方做法嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制，破壞中美兩國經貿合作基礎，擾亂全球產業鏈供應鏈穩定。美方多次以單邊主義凌駕多邊主義，受到廣大世貿成員的強烈譴責。中方對美方做法堅決反對，敦促美方立即糾正錯誤做法。

專家：反制將影響美能源出口收益

中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英對香港文匯報表示，中國此次加徵關稅的範圍和力度均體現了同等反制的原則，料將對美國相關領域產生顯著影響。她提到，對美加徵關稅的煤炭、液化天然氣、原油、農業機械等都是美國對華的主要出口產品，涉及多個大類。美國是全球重要的煤炭和液化天然氣出口國，2022年，美國天然氣市場規模約為全球LNG市場規模的兩倍，LNG出口佔美國天然氣產量的12%。作為其重要的出口目的地之一，中國對原產美國的煤炭、原油等提升關稅意味着其將面臨更高的成本，價格競爭力的削弱將直接影響美國對華的能源出口收益，影響其市場佔有率，甚至可能帶來相關產業鏈供應鏈的連鎖反應。

同時，劉英也承認，反制措施將在短期內對相關的中國企業產生一些負面的影響，比如汽車製造、農機領域若依賴美國進口零部件，或可能面臨供應鏈調整的壓力。不過，影響幅度是可控的，而且一定程度上可以倒逼中國企業加大自主研發力度，進口多元化，以及推動國內能源的轉型，加速包括光伏、風電等在內的可再生能源的迭代推廣。

中企迎產業轉型升級契機

商務部研究院學位委員會委員、研究員白明對香港文匯報表示，對農業機械、汽車等中國同樣有競爭力的產品領域對美國加徵關稅，也為國內相關產業提供了一次難得的發展機遇。近年來，中國的汽車、零部件、機械等領域正在不斷進步，有的產品甚至已經在國際市場上展現出不弱的競爭力。因此，加徵關稅在限制美國出口份額的同時，也能為中國企業爭取到搶佔國內市場的機會。

白明進一步指出，隨着「一帶一路」倡議以及其他高水平對外開放舉措的推進，中國擁有了更廣闊的市場空間以及更多元化的合作夥伴，因此在面對特朗普2.0時代再度啟動的貿易戰，中國能夠更加從容地應對，甚至可以將其視為推動國內產業轉型升級的一次契機。

白明提到，值得注意的是，中國對美加徵關稅並非是貿易保護主義，而是基於國內《對外貿易法》等相關法律法規和符合WTO規則的貿易救濟手段，「師出有名」。相比之下，美國對華加徵關稅的行為更多體現了單邊主義和貿易保護主義色彩，不符合WTO規則。中方反制不僅維護了自身貿易利益，也彰顯了維護多邊貿易體制的決心。

增列鎢等25種稀有金屬出口管制

（香港文匯報記者 朱燁 北京報道）商務部、海關總署4日聯合發布的公告指，根據相關法例規定，為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，經國務院批准，即日起對仲鎢酸銨等25種稀有金屬產品及其技術實施出口管制。商務部新聞發言人當天說，此舉是國際通行做法，有利於更好維護國家安全和利益。

上述發言人指出，中國作為全球主要的鎢等相關物項生產國和出口國，長期以來，堅定履行防擴散等國際義務，根據維護國家安全和利益需要，依法對特定相關物項實施出口管制，此次增列相關物項，體現了統籌發展和安全的管制理念，有利於更好維護國家安全和利益，有利於更好履行防擴散等國際義務，有利於保障全球產業鏈供應鏈安全穩定。出口符合相關規定的，將予以許可。

中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英對香港文匯報表示，與以往的相類似的出口管制相比，此次管制的範圍更廣，涵蓋了更多種類的稀有金屬，針對性更強，將對美國對華加徵關稅帶來的負面影響起到一定的對沖效果。她提醒，這些稀有金屬具有十分重要的用途。比如鎢是高新材料的重要組成部分，電子光學材料、新型功能材料等都需要用到鎢，其在航空航天領域和新能源、新材料等領域都有獨特作用。而中國作為上述資源的主要擁有國之一，對其實施出口管制將對美國的高科技產業和國防工業造成直接的影響。

商務部研究院學位委員會委員、研究員白明指出，這些稀有金屬在高科技、軍事和新能源等領域具有廣泛的應用和重要的價值，因此中國對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施管制，不僅是為了維護出口安全，更是對生態環境保護和資源永續利用的負責態度。中國根據商品用途等因素，採取不同的管制措施，既體現了靈活性和針對性，也符合WTO有關規則。

早在2023年7月，中國已決定對鎵、鍺相關物項實施出口管制。去年8月，商務部、海關總署15日聯合發布公告，決定對部分銻、超硬材料相關物項實施出口管制。12月，中方決定禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口，嚴控鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項的對美國出口。

谷歌涉違「反壟斷法」 國家市監總局立案調查

（香港文匯報記者 趙一存、凱雷 北京報道）國家市場監督管理總局4日通報，因谷歌公司涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》，市場監管總局依法對谷歌公司開展立案調查。業內權威專家在接受香港文匯報訪問時表示，中國針對谷歌的涉嫌違反反壟斷法的調查，應主要聚焦於其在搜索、廣告和安卓平台上的市場支配行為及相關不公平競爭手段。調查緣由既有全球監管環境趨嚴、市場競爭壓力加劇的背景，也有公眾對數據壟斷與平台限制的擔憂。專家預計，若調查確認谷歌存在違法行為，可能面臨巨額罰款及強制整改，迫使其在搜索、廣告和安卓平台上調整商業策略。

調查不涉個人信息安全問題

中國政法大學副教授、北京市電子商務法治研究會副會長朱巍接受香港文匯報專訪時指出，此次調查機關為市場監督管理部門，預料此次反壟斷調查不會涉及到個人信息安全問題，預計問題主要集中在谷歌在中國的安卓系統的絕對市場份額，「調查應該是從這個濫用市場支配地位的角度去作出的。」他表示，谷歌安卓系統在中國的手機移動端操作使用比例應是遠超70%，那麼在這個過程中，對一些移動產品的預裝軟件選擇，包括移動商店的強制性下載、對移動產品生產商的強制性合作等按照份額去攫取壟斷利益，既可能涉及到橫向壟斷，也可能涉及到縱向壟斷。

在朱巍看來，此次針對谷歌的反壟斷調查意義深遠，是在當前中美經濟科技博弈狀態下的一種常態化監管，「這對於中國企業出海，以及來華企業合規經營，特別是落地市場合規提了醒。」

安卓開發者等將獲更多發展機會

「當前時機正值全球對數字經濟監管不斷升級之時，調查結果無論對谷歌自身還是整個行業生態都將產生深遠影響。」清華大學新聞學院新媒體研究中心主任、跨學科知名學者沈陽向香港文匯報表示，特別是在安卓平台上，如果此番調查能夠促使其政策更加開放，那麼行業內手機廠商、開發者及終端用戶都將獲得更多發展機會，推動移動生態系統向更加公平、多元和創新的方向發展。

有利推動開放透明市場環境

沈陽表示，市場監管總局此番調查預計對谷歌將產生多方面影響。比如，若調查確認谷歌存在違法行為，可能面臨巨額罰款及強制整改，迫使其在搜索、廣告和安卓平台上調整商業策略。而長期來看，調查結果可能影響公眾和合作夥伴對谷歌的信任，進而影響其全球市場競爭力。此外，調查可能推動其他平台重新審視自身的商業模式和合作策略，有助於打破現有壟斷結構，推動更為開放和透明的市場環境。同時，如果能夠放寬對第三方應用的限制，將為中小企業和獨立開發者創造更多機會，促進整個移動生態系統的繁榮發展。

另外，隨着各國監管部門對安卓平台及谷歌行為的持續關注，未來可能形成跨國監管協調機制，對整個移動互聯網生態施加更嚴格的規則。沈陽還認為，調查過程也可能進一步推動對數據採集、使用及隱私保護的監管要求，迫使所有平台在追求商業利益的同時，更加注重用戶數據安全和隱私保護。

中方將兩美企列入不可靠實體清單

綜合新華社及央視報道，中方4日將美國PVH集團和因美納公司列入「不可靠實體清單」。中國商務部新聞發言人當天回答相關記者提問時表示，中方一貫審慎處理不可靠實體清單問題，僅依法針對極少數危害我國家安全的外國實體，誠信守法的外國實體完全無需擔心。中國政府一如既往地歡迎世界各國企業來華投資興業，並致力於為守法合規的外資企業在華經營提供穩定、公平和可預期的營商環境。

發言人表示，經查，美國PVH集團和因美納公司存在違反正常的市場交易原則，中斷與中國企業的正常交易，對中國企業採取歧視性措施，嚴重損害中國企業合法權益等行為。為維護國家主權、安全和發展利益，根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反外國制裁法》等有關法律，依據《不可靠實體清單規定》有關規定，不可靠實體清單工作機制決定將上述兩家實體列入不可靠實體清單，並將依據相關法律法規，對上述實體採取相應措施。

歧視措施違反市場原則

PVH集團是一家美國服裝公司，旗下擁有Tommy Hilfiger、Calvin Klein、Warner's、Olga 和True & Co.等品牌。2024年12月4日，PVH已在財報中披露潛在的政策影響，稱中國商務部根據不可靠實體清單規定對公司業務進行調查，可能導致該公司被罰款或被限制在中國開展業務。商務部制裁PVH集團與其抵制來自中國新疆的棉花等上游原材料有關。2024年9月24日，商務部網站根據有關機構的建議、舉報，決定對美國PVH集團針對涉疆產品涉嫌違反正常的市場交易原則，中斷與中國企業、其他組織或者個人的正常交易、採取歧視性措施等問題啟動調查。

因美納公司（Illumina, Inc.）是一家美國生物技術公司，總部位於加利福尼亞州聖地亞哥，成立於1998年，致力於開發、生產和銷售用於分析遺傳變異和生物功能的集成系統。該公司提供一系列產品和服務，服務於測序、基因分型和基因表達以及蛋白質組學市場，服務範圍覆蓋155個國家。

2024年9月9日，美國眾議院通過了涉及針對中國生物科技企業的《生物安全法案》議案，多家中國公司被列入特定生物技術公司名單，包括基因測序行業的華大基因、華大智造等。此後不久，作為反制措施，中國商務部亦表示，有關機構向不可靠實體清單工作機制建議、舉報，美國PVH集團涉嫌在缺乏事實依據的情況下，違反正常的市場交易原則，無端抵制新疆棉花等產品，嚴重損害有關中國企業合法權益，危害中國主權、安全、發展利益。按照《不可靠實體清單規定》，不可靠實體清單工作機制決定對PVH集團有關行為啟動調查，並將根據調查結果採取相關措施。

中國常駐聯合國代表：DeepSeek證明「技術遏華」無效

據央視報道，北京時間2月4日凌晨，中國常駐聯合國代表傅聰在紐約聯合國總部舉行記者會，介紹中國本月輪值安理會主席期間的主要議程設置。當被問到中國人工智能企業深度求索（DeepSeek）發布的模型以及中美人工智能合作問題時，傅聰強調，「永遠不要低估中國科研人員的聰明才智。DeepSeek引發全球轟動和一些人的焦慮恐慌，說明技術遏制和技術限制無法奏效，這是全世界、特別是美國需要學習的一課」。

美國還想禁多少中國智造？

傅聰還問道，「從華為到TikTok，再到DeepSeek，美國還想禁多少？」

傅聰指出，「只有共同合作發展，才能彌合數字和智能鴻溝，特別是幫助全球南方在人工智能發展進程中平等受益。」

據傅聰介紹，本月擔任安理會輪值主席期間，中國將重點聚焦多邊主義和全球治理、中東局勢以及非洲多國局勢等。

而在回答現場央視記者有關「美國新政府接連『退約退群』、美國新任常駐聯合國代表強調要『美國優先』」的提問時，傅聰表示，「當今世界正進入一個非常動盪的時期，任何國家，即使強大如美國，也無法置身事外、獨善其身。中美需要合作應對一系列全球性問題。」傅聰強調，「針對中國並非正確前進方向，堅持多邊主義、合作共贏才是正途。」

【專家解讀】全方位反制組合拳 形成有效威懾力

（香港文匯報記者 朱燁 北京報道）對於此次美國的關稅霸凌，中國迅速打出反制組合拳。在中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英看來，中國採取的系列反制措施將起到警示作用，並向美國傳遞了一個明確的信息：如果美國再挑起事端，中國將有更多的措施進行回應，此種全方位、多層次的反制措施將形成有效的威懾力，迫使美國在貿易等問題上更加謹慎和理性。

劉英對香港文匯報指出，美國的「小院高牆」越壘越高，中國的應對策略也在不斷調整。與原先的單一關稅反制不同，中國此次的反制措施涉及科技、實體、原材料等多個領域，更加成熟、系統且全面。不僅維護了中國的國家利益和經濟安全，更向世界展示了中國在應對外部壓力和挑戰方面的成熟與系統性。

精準出擊 觸及美痛點

商務部研究院學位委員會委員、研究員白明表示，客觀講，特朗普1.0時代發起貿易戰時，中國應對起來還比較「吃力」，因為那時對美國核心技術和市場的依賴度較高，但是近年來美國對中國的掣肘越來越弱，中國目前對美國的依存度相對而言並不算高。

在關稅反制上，白明指出，相對於美國對中國產品全面加徵關稅，中國採取了相對集中且差異化的加徵關稅策略，彰顯出中國反制措施的主動性和靈活性。根據加徵關稅附件，中方加徵關稅的範圍主要集中在煤炭、天然氣、原油等傳統能源產品上，這種選擇並非隨意為之，而是經過深思熟慮後的精準出擊。他提到，特朗普十分重視發展傳統能源產業，因此對這些產品加徵關稅，能更有效地觸及美國的痛點。這種「打蛇打七寸」的策略，顯示出中國在貿易戰中的精準打擊能力。

展望未來，劉英指出，中國擁有龐大的內需市場和完整的產業鏈，因此下一步可以通過加大調整國內生產和消費結構，有效減輕出口依賴帶來的壓力。比如通過優化產業結構，提升產品質量，從而激發內需市場的活力。此外，中國還可以通過加強與其他國家的經貿合作，拓展多元化的出口市場，在全球範圍內尋找新的經濟增長點，以降低對美國市場的依賴。

【專家解讀】參與全球反壟斷監管 助建科技治理規則

（香港文匯報記者 趙一存、凱雷 北京報道）亞洲視覺科技研發總監陳經接受香港文匯報專訪時指出，谷歌等美國互聯網巨頭，在全球範圍內大搞壟斷。具體到谷歌，其自身有明確的壟斷行為，針對中國也非常明顯。美國針對中國加徵關稅，嚴重違反世貿組織規則，中國TikTok等互聯網公司更被美國針對，中國市場監管部門對谷歌的壟斷行為發起調查，時機合適。此次以及後續行動，希望可以促使這些巨頭在全球範圍內調整商業模式，真正滿足不同國家和地區的監管要求。

通過服務收集用戶數據

對於涉及調查的可能領域，陳經指出，谷歌搜索引擎雖然退出了中國，但谷歌在中國有廣告客戶、技術合作客戶等，中國營收不算小。如2019年，字節跳動和阿里巴巴是谷歌在中國的主要廣告客戶，需要在海外做廣告。谷歌的安卓操作系統、搜索引擎、Chrome瀏覽器，在全球市場份額不小。最應調查的是，谷歌是否利用其幾項產品的市場支配地位，限制市場競爭或排擠競爭對手，損害了中國的市場環境，如限制其他搜索引擎和瀏覽器的市場機會等。

他指出，在安卓設備中，谷歌Play商店是主要應用分發平台。需要調查，谷歌是否濫用其在應用商店領域的市場支配地位，如強制應用開發者使用其支付系統，或限制其他應用商店的市場機會。另外需要調查的是數據使用和隱私保護問題，谷歌通過其服務收集用戶數據，可能獲得不正當競爭優勢。按英偉達的情況，也有可能調查谷歌與中國有關的公司收購行為，例如2023年收購XR公司蟻視科技。

利用操作系統實施壟斷

陳經並特別強調，谷歌還禁止華為手機在國際上接入GMS服務，導致華為手機失去用戶。這是明確的壟斷行為。陳經指出，安卓在全球智能手機市場中，市場份額高達70%以上。中國市場安卓也佔據較大份額，不止在國內市場，在海外市場華為手機亦遭到打擊，是谷歌利用其操作系統的壟斷地位而實施。

面對谷歌的壟斷打擊，陳經指出，鴻蒙操作系統已經成長起來，至少具備了在中國市場的相當競爭實力。中國有實力有道義，針對美國壟斷全球信息系統的情況作出反擊。

中國數字經濟監管需加強

陳經又指出，有全球反壟斷監管的大背景。美國司法部有對谷歌的反壟斷訴訟，歐盟也對谷歌的安卓操作系統、廣告業務等多次展開反壟斷調查，並處以巨額罰款。全球多國都有調查，中國發起調查是順勢加入。同時，中國數字經濟監管需要加強，完善數字經濟領域的法律法規體系，反壟斷法需要修訂加強。對谷歌展開反壟斷調查，順應了這個趨勢，完善了數字經濟生態。

中國此次立案，有助於在全球範圍內展現對美國科技巨頭壟斷行為的嚴格監管態度，也能夠大力推動全球科技治理規則的建立。

【微觀點】「以牙還牙」 中國有底氣

（香港文匯報記者 葛沖）近日，美方以所謂芬太尼問題為由，宣布4日起對中國輸美產品加徵10%關稅。芬太尼本是一種強效麻醉鎮痛劑，但近年卻因被濫用而在美造成危機。事實上，中國早在2019年就應美方請求宣布正式整類列管芬太尼類物質。美國芬太尼危機的根源在其自身巨大的濫用需求和監管漏洞。美方以此為借口對華加徵關稅，不過是妄圖一舉兩得，把自身難題「甩鍋」中國同時撈取更多利益。

但是，中國可不慣着美方恣意胡來。4日，中方接連打出對美部分進口商品加徵關稅等連串「組合拳」，對美國「以牙還牙」予以有力回擊。在美國國內，許多有識之士對美國政府對外加徵關稅的做法亦紛紛表示擔憂，認為關稅負擔最終會轉嫁到美國消費者身上。美國昆尼皮亞克大學的一項民意調查顯示，有接近半數的受訪者表示，美國對其他國家的商品徵收關稅更有可能損害而非有助於美國經濟。

儘管美方對外宣布的對華輸美產品加徵新關稅的時間點已到，但據外電報道，特朗普計劃與中國領導人就加徵關稅通話，尋求達成協議，以免世界兩大經濟體之間的貿易戰進一步深化。

貿易戰、關稅戰沒有贏家，只會令各方都遭受損失，這也是中方所不願意看到的結果。1月17日晚，國家主席習近平在應約同特朗普通電話時曾指出，中美經貿關係的本質是互利共贏，對抗衝突不應是我們的選擇。

美若一意孤行 最後會得不償失

顯然，接下來，如果美國真心實意想通過談判協商解決問題，中國自然會以誠相待好好商量。但美國若只是想通過對話肆無忌憚地漫天要價施壓，面對霸權主義的打壓和挑釁，中國也完全有底氣當面鑼，對面鼓。

美國芬太尼氾濫之「毒」要靠美國自己根除。想要以此為借口向中國「敲竹槓」，美國找錯了地方。可以想像，如果美國繼續一意孤行，不僅得不到自己想要的，還會「搬起石頭砸了自己的腳」，最後落得個得不償失。接下來到底該何去何從，美國要好自為之。