（有片）國家憲法日座談會｜李家超：憲法是國家根本大法　是治國安邦總章程

大公文匯全媒體報道：為使社會各界對憲法、基本法、國家安全相關法例，以及憲法與基本法共同構成的特區憲制基礎和秩序有更深切的了解，香港特區政府今日（4日）聯同中央政府駐港聯絡辦合辦「國家憲法日」座談會，並由勵進教育中心擔任支持機構。行政長官李家超致辭時表示，2014年，第十二屆全國人民代表大會常務委員會將每年的12月4日定為國家憲法日，目的是增強社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法的實施，全面推進國家依法治國。

李家超表示，今年是中華人民共和國成立75周年，亦都是國家憲法日10周年，今日的座談會匯聚各位專家學者，與大家共同探討憲法精神及實施，讓社會各界對憲法的全面實踐，對國家以及香港發展密不可分的關係，有更深刻的認識及了解。

李家超指出，今年7月，二十屆三中全會通過了《中共中央關於進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》，為深入貫徹二十屆三中全會的重要精神，今年的座談會主題定為「憲法與進一步全面深化改革」，闡述憲法與國家進一步全面深化改革的緊密關係，同時強調香港特區在當中的重要角色。對此，李家超分享了以下幾點看法：

首先，憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。憲法是國家意志的最高表現形式，具有最崇高的法律地位，亦都是法律權威及法律效力的代表，憲法明確了國家的根本制度、基本制度及重要制度，為各項政策的制定及實施提供了堅實的法律依據，在推進全面深化改革的進程中，必須要堅持憲法作為國家根本法的地位，堅決維護及貫徹憲法規定、憲法原則及憲法精神，這樣才能夠確保改革方向正確，走對走穩。

第二，進一步全面深化改革及全面法治必須雙輪驅動，協調推進。進一步全面深化改革及推進中國式現代化，對立法工作提出了許多新課題及新要求，因此法律要因應改革的需要與時俱進，不斷更新，為深化改革提供制度保障。憲法作為國家的最高法律，是一切法律的母法，亦為各項立法領域中的改革提供了法律框架。同時，憲法在立法中擁有核心地位，每一個立法環節都必須把好憲法關，符合憲法精神，體現憲法權威，保證憲法實施。

第三，深化改革必須要同時強化憲法教育。國家始終堅持全面依法治國，在法治框架內作進一步的深化改革，要堅持依法治國，首先就要依憲治國，因此在進一步深化改革的過程中，要強調憲法的重要位置及權威性，在進一步全面深化改革之時，更必須要加強憲法教育，因為只有讓全體人民充分理解憲法的內容及精神，才能夠在社會上形成尊重法律、遵守法律的良好氛圍，改革才可以在法治軌道上穩步向前。

李家超表示，一年一度的國家憲法日正是弘揚憲法，加深公眾認識憲法的重要教育日子。在國家憲法之下應該如何發揮好香港角色？二十屆三中全會審議通過的決定共提出了300多項重要改革舉措，引領國家邁向中國式現代化及高質量發展，涵蓋全面而廣泛的範圍，包括：政治、經濟、文化、社會、生態文明、國家安全等方面的改革部署，各項改革的內容都同香港息息相關，而貫穿其中的重要主軸要求就是，特區要發揮好「一國兩制」的制度優勢。

李家超指出，追本溯源，香港「一國兩制」的制度優勢來自於特區成立，即是憲法第31條，「國家在必要時得設立特別行政區」，而基本法則是根據憲法第31條及憲法第62條，制定在香港特區實行的法律制度，憲法及基本法共同構成香港特區的憲制基礎。

李家超稱，國家進一步全面深化改革的其中一個重點系統部署，是要完善高水平對外開放體制機制，香港在國家改革開放過程中一直擔當着不可替代的角色。40多年來，國家取得舉世矚目的成就，在這一個歷史進程中，香港從未缺席。展望未來，在新時代國家改革開放進程中，香港必須充分發揮好「一國兩制」的獨特優勢，鞏固提升國際金融、航運和貿易中心地位，打造國際高端人才集聚高地，香港亦都要繼續善用作為「超級聯繫人」及「超級增值人」的重要角色，在國家高水平對外開放中，發揮更積極有為的作用。

他指出，在「一國兩制」之下，香港是全球唯一結合中國優勢及世界優勢的國際城市，香港擁有源遠流長的法治傳統、法律制度及金融體系建設，奉行簡單稅制及低稅率，亦都擁有先進的基礎設施、高效率的港口以及連接全球的國際航空樞紐，更匯聚世界一流頂尖人才；香港亦都是全球唯一一個以中英雙語為法定語言的普通法地區，亦都是全國唯一一個普通法司法管轄區，國際投資融資及商貿等範疇法律與世界主要經濟體接軌；同時香港是全球最具競爭力的經濟體之一，與全球主要商貿中心緊密聯繫，是一個自由開放、便利安全的理想營商之地。

李家超表示，國家主席習近平指出，「對香港、澳門來說，『一國兩制』是最大的優勢，國家改革開放是最大的舞台，共建『一帶一路』、粵港澳大灣區建設等國家戰略實施是新的重大機遇。」我們要充分認識，準確把握香港在新時代國家改革開放中的定位，抓緊機遇，培育新優勢，發揮新作用。他續指，在今年發表的施政報告中，就以「齊改革同發展 惠民生建未來」為主題，全力發掘新的增長點，為香港實現新發展，為國家作出新貢獻。

李家超強調，面對世界百年未有的大變局加速演進，香港必須更充分發揮「一國兩制」下「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，更積極融入國家發展大局，以及維繫國際聯繫，才可以實現自身突破的同時，為民族復興偉業作出新的更大貢獻。在憲法的保護以及推進香港的發展之下，香港各界都要堅持「一國」為本，善用「兩制」之利，發揮香港的獨特優勢。他希望大家將二十屆三中全會的重要精神融匯在日常工作裏，在各行各業的領域上把握機遇，銳意改革，主動作為，不斷激發創新創造活力，開闢發展新領域，實現更好的發展，為香港帶來更大的進步。