因地制宜 塑造港式低空經濟

吳傑莊 全國政協委員 立法會議員

隨着數字科技及無人機科技發展迅速，低空產業潛能不斷提升，低空經濟在世界不同地區大行其道。內地早已發展低空經濟，香港也要緊跟時代步伐，因地制宜積極推動有香港特色的低空經濟。

低空經濟泛指在垂直高度1,000米以下、根據需要延伸至不超過3,000米的空域內，以無人機或有人駕駛航空器進行送貨載人等經濟活動。近年無人機在續航距離、操控性、穩定性及負載能力不斷更新突破，進一步融入民眾日常生活和商貿活動之中。

筆者認為，香港可朝以下三個方向發展低空經濟。

第一，在北部都會區試行低空經濟活動。「加快發展新質生產力」是國家經濟新增長引擎之一。施政報告適時提出發展低空經濟，符合國家發展方向。

特區政府將成立「發展低空經濟工作組」，制訂發展策略和跨部門行動計劃，並逐步推行試點項目。首階段預計以空中監測和無人機載貨為主，包括送外賣，以及信件、藥物等較輕貨物。

用好北都區優勢

香港是石屎森林，地少人多，在狹小的城市空域中使用無人機須有嚴格法律規管。在市區內推動低空經濟，必須解決不少技術和法例問題，短期內未必容易成事。

北部都會區地勢廣闊，空域限制較少，也容易協調，而且鄰近深圳都市核心區和創科產業基地，兩地之間有七個陸路口岸。在北部都會區推動低空經濟，有利帶動相關產業發展，以及連繫其他大灣區城市。筆者認為，香港的低空經濟可利用北都區的優勢，配合口岸經濟發展，部分試點更可以先行對接深圳口岸的無人機，進行商貿營運及送貨服務。

融合綠色航空發展

第二，融合綠色航空發展。我國一直致力應對全球氣候變化，爭取2030年碳達峰，2060年前實現碳中和。低空經濟有很大潛力在生態環保與綠色發展領域實現更高層級發展，形成相互賦能、相互促進、深度融合的綠色低空經濟發展模式。香港未來應在政策、研發製造及應用服務三個層面共同協作，走出一條綠色元素突出的低空經濟高質量發展道路。

其中，香港要配合國家近年積極倡導和推動的綠色航空發展，充分彰顯與體現在綠色發展道路上的堅定決心。香港的低空經濟可以朝着融合綠色航空產業發展，包括塑造綠色低碳的無人機商貿和送貨服務，並發展綠色低碳的出行模式。長遠而言，低空經濟融合綠色航空發展，將會進一步鞏固香港國際航空樞紐地位。

第三，探討利用創新融資渠道，例如綠色融資，為低空經濟相關行業發展填補資金缺口。香港作為國際金融中心，融資服務能力是有力促進「低空經濟」的優勢。「低空經濟 + 綠色發展」結合香港國際航空樞紐和國際金融中心優勢，協力航空融資及相關資產管理，是香港未來在低空經濟發展上的一大方向。

總括來說，低空經濟發展潛力巨大，在可見未來勢將為香港發展提供新動能。香港推動低空經濟，除了把握機遇為自身經濟發展創造新增長點，也是融入國家大局的重要一步。背靠國家龐大的市場，借鏡內地發展低空經濟的成功經驗，再按着本地實際情況作出優化，香港可塑造出獨有的低空經濟產業。