拆牆鬆綁創新求變 發展香港新興產業

陳克勤 立法會議員

行政長官李家超10月16日將發表施政報告，另一方面，CEPA服務貿易協議的協議二昨日簽署，明年3月起實施，大幅降低相關市場准入門檻，放寬香港專業人士到內地提供服務的資格要求，有利香港發揮專業服務優勢、增強經濟發展動能。社會各界都對施政報告充滿期待，特區政府須拿出具體措施，落實傳統優勢產業的鞏固提升，並積極發展以新質生產力驅動的新興產業，為香港經濟提供新動力。

中共二十屆三中全會的《決定》指出，要發揮「一國兩制」制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位。如何通過改革新措施，進一步鞏固提升這三大傳統優勢，無疑是特區政府的首要任務。

打造高增值航運業中心

具體而言，金融方面，特區政府要提升香港上市及融資中心地位，優化香港上市及融資制度，吸引更多企業選擇在香港上市，以穩固香港作為國際集資樞紐及國際金融中心的地位。民建聯認為，儘管近期本港IPO申請活動已有所改善，但從長遠發展而言，當局在提升本港上市集資的吸引力及市場流通性上，仍有較大空間可繼續努力。

航運方面，可以圍繞高增值航運業及綠色航運的方向實現升級轉型。現時由於外部政經環境的顯著變化，加上鄰近港口的迅速發展，香港國際航運中心的地位受到威脅。特區政府要加快實現綠色航運燃料加注中心的發展目標，推動綠色甲醇等環保燃料的「製—儲—運—用」產業環節在港示範，吸引更多跨國貨輪及相關產業企業來港。另一方面，特區政府亦可集中發展海事仲裁、船舶租賃等海事專業服務產業集群，讓香港進一步發展為高增值航運業中心。

貿易方面，香港不僅要持續深化與傳統西方市場的合作，更要開拓與東盟和中東地區的經貿合作。在世界經濟增長重心東移、全球供應鏈重新匹配組合的背景下，香港要拓展自身的經貿聯繫。結合東盟和中東國家的政經文化背景，香港須進一步成為穆斯林友好城市，推出更多適切伊斯蘭教義的服務和餐飲，讓更多穆斯林商務人士和遊客來港時感到賓至如歸。另一方面，香港亦應進一步對外說好香港優勢，鼓勵更多東盟及中東企業來港設立機構，使用香港優秀的各類專業服務，助力他們拓展中國內地以及亞太新興市場的業務。

發展低空經濟等產業集群

對施政報告的另一大關注重點，是特區政府如何推動香港發展新質生產力。民建聯在施政報告建議中，提出了金融科技、低空經濟、新能源產業、電子商貿等四大重點新興產業發展方向，並就如何推動提出了具體建議。總體而言，我們希望特區政府能夠以改革的魄力，進一步簡化影響創新科技產業發展的行政環節，以「片區開發」等新發展模式，促進新質生產力產業集群在北部都會區等新發展區落地生根。同時，特區政府要進一步着手處理現行法例中限制新興產業發展的具體條文，拆牆鬆綁，避免延誤發展先機。

國家支持香港的CEPA服務貿易不斷修訂、完善，昨日新簽訂的協議二帶來更多優惠之外，亦帶來制度創新，如新增的「港資港法」和「港資港仲裁」措施，有利香港用好法律和解決爭議服務優勢，建立更國際化的商業環境，發揮好香港作為「引進來」和「走出去」的雙向門戶角色。在邁向由治及興的新階段，香港社會期盼特區政府拿出更多舉措，推動香港經濟向着更好、更多元的方向發展。

特區政府要以鮮明的改革理念、實實在在的改革舉措，一件事一件事地抓，有力推動各項工作取得新進展、展現新氣象。期待施政報告能夠有更多具體改革措施出台，通過具體舉措，將鞏固提升傳統優勢、促進發展新質生產力兩方面的工作落到實處，推動香港邁向發展新階段。