未雨綢繆積極應對人口老齡化

管浩鳴 全國政協委員 立法會議員

行政長官李家超將於10月16日發表新一份施政報告，不少人希望香港能乘中共二十屆三中全會東風，推進改革拚經濟、謀發展、惠民生。特區政府敢於擔當、善作善成，以一項項具體實際行動推動香港發展。如何更好地應對人口老齡化的挑戰，是社會普遍關注的焦點議題之一，特區政府須制定應對人口老化問題的《安老事務藍圖》，以完整規劃部署未來工作，改善長者生活質素，亦為經濟民生發展創造新機遇。

過去一年，特區政府努力改善醫療、育兒、交通、房屋等民生工作，成績有目共睹。政府推出「社區客廳」、「在校課後託管服務計劃」等措施，取得不俗成效。「社區客廳」去年12月18日以試點形式率先於深水埗推出，為當區的劏房戶提供共享廚房、飯廳等生活設施，以及小朋友的功課輔導、興趣班和集體活動的公用空間，為一部分基層家庭提供了方便。「社區客廳」在深水埗的試點取得成功，基層家庭得到實實在在的幫助，社會普遍認同和支持。

今年7月起，「社區客廳」進一步拓展至土瓜灣、紅磡等劏房戶較集中的社區。在校課後託管服務則為一部分基層家庭解決了照顧子女的問題，讓家長得以外出工作，尤其是對單親家庭，會有較大的幫助。截至今年5月底，合共有超過2,600名學童受惠。

積極發展銀髮經濟安老產業

如何更好地應對人口老齡化的挑戰，同樣是社會普遍關注的焦點議題之一。新一份施政報告，特區政府應積極應對人口老齡化的趨勢，未雨綢繆應對人口老齡化的挑戰。

根據特區政府的統計數字，2021年長者人口佔總人口的比例已升至近20%。根據估算，大概到2040年，全港差不多每3個人之中就有1位長者。人口老齡化對社會經濟民生將會產生多方面的影響，值得政府多加重視，積極應對。

隨着醫療科技進步，以及生活條件的大幅度改善，人類的平均壽命不斷延長，人口老齡化已是世界許多國家和地區共同面對的問題。包括內地各省市在內，全世界有許多地區在應對人口老齡化挑戰方面作出了多方面努力，也已經累積了一些經驗，其中有不少值得香港借鑒。比如一些國家和地區積極發展銀髮經濟和安老產業，將人口老齡化的問題轉化為經濟、社會發展的機遇，創造了就業機會，亦改善了長者的生活質素，經濟和社會效益顯著。

把人口老齡化視為經濟機遇

香港應更積極應對人口老齡化的問題，不要把長者視為社會的包袱，不能把老齡化視為經濟民生的「拖後腿」因素，而應該從積極角度，有效整合社會資源，把應對人口老齡化視為經濟民生發展的新機遇，讓社會能夠更正面地應對人口老齡化的問題。

鑒於應對人口老齡化問題涉及醫療、衞生、社會福利、勞動力資源、經濟發展和貧窮問題等多個範疇，屬於跨政府部門的事務，政府應安排一名司長或副司長級別的官員負責統籌，應對人口老齡化，制定《安老事務藍圖》，全面規劃工作理念、願景和方針，繼而再落實到每一個範疇，一件事一件事腳踏實地地做，讓香港能夠妥善應對人口老齡化挑戰。

民生無小事，行政長官李家超十分關注改善民生，致力讓市民享受實實在在的政策紅利，社會各界從許多政策中都能切實感受得到。期望新一份施政報告在應對人口老齡化的問題取得突破，更好地體現對長者的承擔。