推動學習貫徹三中全會精神走深走實

香港文匯報·人民政協專刊綜合報道 8月27日，全國政協辦公廳召開2024年第三季度理論研討會。是次會議的主題為「學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，總結人民政協75年來的發展歷程和寶貴經驗，以改革創新精神推進新時代人民政協事業發展」。這次理論研討會，是全國政協理論研究工作的一項機制性安排，也是推動學習貫徹黨的二十屆三中全會精神走深走實的具體舉措。

深刻領會新時代新征程 進一步全面深化改革的重大意義

改革開放是近半個世紀以來，中國大踏步走向世界、自主自強於世界的不竭動力。

「我們要充分認識進一步全面改革的歷史必然性和現實緊迫性。」在全國政協委員、中國進出口銀行董事長吳富林看來，歷史充分證明，改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招，而當今世界百年未有之大變局加速演進，我國正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期，中國所處的新的歷史方位和面臨的國內外形勢迫切需要把改革開放推向前進。

進一步全面深化改革，總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗是重要一環。

「其中，堅持黨的全面領導是進一步全面深化改革要貫徹的重大原則中居於統領地位的首要一條，深刻揭示了我國改革開放事業取得巨大成功的根本原因，是進一步全面深化改革必須牢牢把握的正確政治方向。」全國政協委員、中共中央黨史和文獻研究院學術和編審委員會原主任陳理認為，形勢越複雜、任務越艱巨、挑戰越嚴峻、改革越深入，越是需要堅持和加強黨的全面領導，把「兩個維護」作為最高政治原則和根本政治規矩，始終保持黨的先進性和純潔性，把堅持黨的全面領導貫穿進一步全面深化改革各方面全過程，以釘釘子精神抓好改革落實。

「一分部署、九分落實。」習近平總書記反復強調：「如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。」

研討現場，不少委員對如何抓落實非常關注，全國政協委員、中國人民政協理論研究會副會長、中央政策研究室副主任唐方裕說：「進一步全面深化改革是一項系統工程，抓好改革落實需要清晰的思路、明確的責任、頑強的韌勁。」他認為，抓好改革落實應當採取正確的手段方式，精准把握時度效，同時要注重防止和糾正抓改革落實中形式主義、官僚主義等不良現象，求真務實抓改革、持之以恆抓改革。

隨着改革進入了攻堅期、深水區，全面深化改革所面對的複雜性、艱巨性、敏感性前所未有。全國政協社會和法制委員會副主任、東亞銀行聯席行政總裁李民斌認為，緊扣推進中國式現代化主題進一步全面深化改革，還需運用好辯證法，正確把握改革與發展、積極與穩妥、全面與重點、政府和市場、「自力」與「外力」這五對重要關係，在深水區中流擊水，在攻堅期迎難而上。

緊扣中國式現代化主題 推動進一步全面深化改革

回顧改革開放波瀾壯闊的歷程，從「改革」到「全面深化改革」再到「進一步全面深化改革」，既體現了改革決心與方向的一以貫之，更反映出改革層次與內涵的承前啟後、遞進昇華。

尤其是黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統部署，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，提出300多項涉及體制、機制、制度層面的重要改革舉措，涵蓋中國式現代化建設的方方面面。

「中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開闢廣闊前景。」全國政協委員、中國人民政協理論研究會副會長、中國社會科學院副院長王昌林認為，進一步全面深化改革，當前和今後一個時期，要緊緊圍繞「繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化」這個總目標來展開，從中國國情出發，遵循現代化發展一般規律，努力探索並創造適合中國式現代化發展的制度體系。

今年全國兩會期間，習近平總書記在參加全國人大江蘇代表團審議時強調「要因地制宜發展新質生產力」。隨着新質生產力從提出、確立、部署到實施，與之相適應的新型生產關係的不斷改革創新和調整完善就成為一種必然。

全國政協常委、經濟委員會副主任畢井泉提出，加快構建與新質生產力更相適應的新型生產關係，要以激發全社會創新活力為目標，着力解決政府行為與市場作用不相容、宏觀政策取向不一致的問題，完善收入分配機制，深化要素市場化配置體制改革，加強教育、科技、人才體制的「聯動改革」，加強知識產權法治建設，加快推進高水準制度型開放。

兩位來自地方的全國政協委員——遼寧省政協原主席夏德仁、四川省政協主席田向利，結合地方改革實踐，從區域發展的角度分別圍繞「奮力譜寫中國式現代化東北新篇」和「以改革舉措加強國家戰略腹地建設」交流了思考和體會。

「東北地區要緊密圍繞推進中國式現代化，以經濟體制改革為牽引，着力在構建高水準社會主義市場經濟體制、開展區域全面創新改革試驗、促進城鄉融合發展、推進高水準對外開放等重點領域改革中實現新突破。」夏德仁表示，要通過構建具有東北特色的高質量發展的體制機制，推動東北全面振興。

對於國家戰略腹地建設，田向利認為，必須深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記有關重要指示精神，貫徹總體國家安全觀，堅持「川渝一盤棋」，打造「一極一源」，更好服務國家重大生產力布局，堅持系統謀劃、堅持底線思維、堅持高水準對外開放、堅持生態優先，以改革思維和創新舉措加快推進。

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。此次全會在進一步全面深化改革的指導思想中明確「以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點」，把「堅持以人民為中心」作為重要原則。抓住人民最關心最直接最現實的利益問題推進重點領域改革同樣是交流研討的重點之一。

全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹的視角在於生育保障體系建設。她認為，落實黨的二十屆三中全會精神，必須堅持以人民為中心的發展思想，以促進家庭和諧幸福和人的全面發展為目標，深化人口服務管理制度改革，以積極生育保障應對少子化挑戰。

強國必先強農，農強方能國強。黨的十八大以來，我國農業農村發展取得歷史性巨大成就。但仍要看到，全面建設社會主義現代化國家最艱巨最繁重的任務仍然在農村。

作為「三農」領域的專家型委員，中國農業科學院原黨組書記張合成認為，堅持農業農村優先發展，是破解城鄉融合根本性難題的重中之重，要真正把農業農村優先發展的要求落到實處，以「優先發展」破解發展動力不足、城鄉差距、發展與保護、經濟迴圈壁壘、發展機會不均等難題。

以改革創新精神 推進人民政協事業高質量發展

今年是人民政協成立75周年，把學習貫徹全會精神與做好新時代人民政協工作結合起來，總結人民政協75年來服務黨和國家中心任務的工作經驗，深化對政協工作的規律性認識，立足政協性質定位和履職實踐，找准新時代加強和改進工作的努力方向和着力重點，是推動人民政協事業高質量發展的應有之義。

「回顧人民政協75年發展歷程，我們可以清晰地看到，一部人民政協事業發展史，就是一部堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合的歷史。」中國人民政協理論研究會原副會長、全國政協原副秘書長劉佳義解讀道，必須始終堅持中國共產黨的領導、必須始終堅持大團結大聯合、必須始終堅持發揚社會主義民主、必須始終堅持圍繞中心大局履職盡責，是人民政協經過75年的奮鬥實踐積累的寶貴經驗，為做好新時代人民政協工作確立了重要原則。

黨的二十屆三中全會對健全協商民主機制作出重要部署，明確提出發揮人民政協作為專門協商機構作用，這既為做好新時代新征程人民政協工作指明了方向，也為政協委員履職盡責提供了指引。

全國政協委員，中央社會主義學院原黨組副書記、副院長趙凡表示，學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，要提高政治站位，認真貫徹習近平總書記關於發展社會主義協商民主的重要論述和《中共中央關於加強社會主義協商民主建設的意見》，全面落實政協工作領域各項改革要求，聚焦黨和國家中心任務，進一步健全協商民主機制，堅持發揮專門協商機構作用。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，全國政協委員、江蘇省政協副主席惠建林從加強人民政協聯繫群眾機制建設的角度提出，要深刻領悟習近平總書記關於密切聯繫群眾的重要論述，認真落實黨中央對政協聯繫群眾工作的重要要求，深化認識全會關於健全協商民主機制的重要部署，進一步加強黨建引領、完善工作制度、提升履職能力、豐富平台載體，把聯繫群眾工作進一步做深做實。