美智庫：美長年忽視造船業 困境不應歸咎中國

香港文匯報訊 美國鋼鐵工人聯合會等五大工會組織3月請願，正式要求美國總統拜登對中國在海事、物流和造船業的「不合理和歧視性」做法展開調查。請願書稱在過去20年間，中國政府採用補貼等一系列「非市場政策」主導全球運輸和物流網絡，「扼殺」所有競爭對手，威脅到美國「國家安全」。美智庫卡托研究所指出，美國長年不重視造船業，發展大幅落後，因此不應將困境歸咎中國。

美工會促向中國船徵收「港口費」

工會敦促美政府對在美國港口停靠的中國船隻徵收「港口費」，並設立美國造船業振興基金。請願書稱，港口費應用於解決調查過程中發現的「數千億美元不公平政府支持」，以及請願書中記錄的「其他不合理、歧視性和不公平的行為、做法和政策」。這份請願書是根據美國《1974年貿易法》第301條提出，該條款授權美國貿易代表可對他國的「不合理或不公正貿易做法」發起調查，並可在調查結束後建議實施單邊制裁。美貿易代表辦公室4月宣布，將發起針對中國海事、物流和造船業的301調查。

卡托研究所稱，美國造船記錄非常平庸，從1951年到1981年，美國造船廠佔全球船舶交付量的份額僅兩次（1953年、1954年）超過5%，大多數年份都不超過3%。在此期間，美國造船廠平均每年交付18艘船舶，遠遠落後於法國（28 艘）、瑞典（41 艘）以及英國和德國（各80 艘以上）的造船廠，與日本（270艘）相比更相形見絀。

早在中國崛起前，美國就遠遠不是造船業領導者，而是在全球造船市場中處邊緣地位。當中國開始在國際市場展示造船實力時，美國造船廠已經退出。中國的崛起可能影響其他主要造船國，例如日本、韓國和歐盟國家，但不會是美國。