穩定幣監管草案 爭取年內交立會

香港文匯報訊（記者 馬翠媚）香港繼推出虛擬資產交易平台監管制度後，計劃接力推出穩定幣發行人牌照制度，以構建具活力的Web3生態圈，致力成為國際虛擬資產中心樞紐。財庫局昨日表示，就監管法幣穩定幣發行人的立法建議，早前已夥金管局聯合發表諮詢總結，政府會採納回應者若干的建議和意見，釐定監管制度的範圍、發牌準則和條件，及相關過渡安排，現正根據諮詢結果敲定有關條例草案的擬稿，以爭取年底前將相關條例草案提交立法會審議，及早落實穩定幣發行人監管制度。

陳浩濂：與國際標準保持一致

財庫局副局長陳浩濂昨出席立法會Web3及虛擬資產發展事宜小組委員會會議時表示，除現行虛擬資產交易平台監管制度以外，建立法幣穩定幣發行人的發牌制度，將加強本港虛擬資產規管框架與國際標準保持一致，並有效緩減發行法幣穩定幣相關活動對金融穩定所構成的風險。

設6個月「不違例期」過渡期

他補充，制度設有過渡期，有具意義且實質發行業務的發行人，可在制度生效後6個月的「不違例期」繼續經營，但必須在首3個月內提交牌照申請，否則須在第4個月底前有序結束業務，當局會加強投資者教育及訊息發布。

陳浩濂亦提到，由於法幣穩定幣或會因為其宣稱或看來是與單一或多個法定貨幣維持相對穩定價值，而成為風險從虛擬資產市場溢出到傳統金融體系的主要渠道，因此擬議監管框架的政策目標，包括制定防範措施應對法幣穩定幣對貨幣與金融穩定構成的潛在風險；為法幣穩定幣用戶提供保障；制定符合國際監管建議的法幣穩定幣發行人監管制度；及提供清晰的法律及監管環境。

議員盼盡早公布Web3路線圖

同場的立法會議員吳傑莊認為就虛擬資產的監管制度，政府立場清晰、方向明確，但亦留意到有些法例或涉及不同政府部門，如金管局、證監會，接下來或涉及海關等，期望香港可早日完善Web3及虛擬資產的發展和規管架構。他又期待政府可於今年內發表整個Web3的發展路線圖及可持續發展的路線圖，有助為業界指明方向。他特別提到，最近很多國際上Web3方面發展得很好的公司來港，現時正處於「燒錢」階段，相信政府提供明確路線圖，將有助增強海外投資者來港發展的信心。

金管局日前公布穩定幣發行人「沙盒」參與者名單，首批共有3組機構「入盒」測試，涉及主要應用場景包括支付、供應鏈管理及資本市場用例。立法會議員邱達根認為，金管局今年3月推出穩定幣發行人「沙盒」，至日前公布首批共有3組機構可「入盒」測試，惟在申請過程中予人感覺透明度不足，如「沙盒」開展時間、多久才可正式發牌等。他認為，在正式發牌前仍有很多問題未解決，如虛擬資產託管、中介商等，希望當局要提早準備。他亦關注市場上有很多公司在其他地方曾發行穩定幣，關注當局在下一輪「沙盒」可否考慮這些有國際經驗的公司。