為土地拆牆鬆綁加快「北都區」建設

發展局昨日宣布，將「標準金額」補地價安排擴展至新界農地，同時恆常化工廈重建補地價的「標準金額」安排，亦計劃擴大「加強版傳統新市鎮發展模式」至所有新發展區項目。政府的多項新安排有助於破除土地發展過程中的藩籬，有針對性地解決新界農地、舊式工廈發展和重建慢的問題，有助加快「北部都會區」建設進度。

傳統的補地價方式，發展商要就土地補地價金額與地政總署討價還價，如不接受地政總署評估的補價，發展商可以提出上訴，程序冗長。一次補地價可能要經過多次上訴才能達成協議，時間以年計，拖慢了土地發展步伐。因此地政總署參考了新加坡的方式，在工廈重建試行「標準金額」補地價。這樣做的好處是政府會定期公布各分區的補地價「標準金額」，為發展商預先提供確定性，不用費時與政府反覆商討，鼓勵更多發展商提早籌劃及落實發展計劃。

發展局今次將安排擴展至新界農地，涵蓋在現有新市鎮及鐵路站一公里半徑範圍內的地方，包括元朗市鎮、粉嶺上水市鎮、屯門市鎮等，劃為十個分區試行新安排，有助於加快「北都區」的收地發展過程。

與此同時，過往發展商在新界收地，經常遇到地塊業權不清、找不到業權所有人確認同意出售等困難，拖慢收地發展過程。因此發展局同步修訂「加強版傳統新市鎮發展模式」，由原來要求發展商擁有土地範圍內所有私人土地，放寬至擁有九成即可申請換全幅土地，其餘一成由政府介入收地再批予申請人。這相當於由政府出手幫忙，降低了發展商開發土地的難度。此項安排涵蓋「北都區」發展計劃內的元朗南、新田科技城等區域。政府指出，新安排相比過往政府收回後平整土地，再以招標方式推出市場，速度更快，可減低政府前期開發成本。政府明顯有意激勵發展商和私人土地擁有者積極參與「北都區」發展，與政府合力提升整體開發效率。

土地發展程序複雜、費時失事，一直是窒礙本港發展速度的一個重要原因。行政長官李家超早在競選政綱中就提出土地房屋供應要「提速、提效、提量」的目標，承諾壓縮土地、規劃、建造及配套的各個環節，加快造地建屋的速度，並會持續開發土地建立儲備，又強調跟土地持有者共同開發土地的重要性。現屆政府上任以來，高度重視土地問題，今次更是採取見招拆招的切實措施加快收地發展過程，體現出「以結果為目標」的施政理念。

「北都區」是影響本港未來幾十年的大型發展項目，對推動本港經濟發展和產業升級至關重要，必須集合政府、發展商和其他土地持有者的力量，加快發展進度。期待政府的拆牆鬆綁措施能推動「北都區」建設駛上快車道。