【十七】參與救災重建

【香港參與國家改革開放】

改革開放是中國20世紀以來社會歷史發展進程中的重大事件，香港在進程中扮演不可或缺的角色。回顧過去，國家改革開放始於1978年，一批港商北上投資，兩地磨合出互惠互利的合作模式。《香港參與國家改革開放志》中提到，香港自1979年參與國家改革開放歷程，相互促進下，推進社會主義現代化建設，並發展經濟。香港七十年代經濟起飛，被列入亞洲四小龍之一，但面臨人力及市場的樽頸，故國家改革開放為香港帶來機遇，一批港商北上投資，帶來的除了資金，還有技術、訊息、管理制度和國際視野，而內地亦可提供人力及地方，形成互補。

香港自1979年參與國家改革開放歷程，舆内地相互促進，經過四十餘年互動，國家成为全球第二大經濟體、全球贸易大國；香港經濟結構從輕工業產品製造出口，成功轉型為服務業型經濟體、國際金融中心和航運中心。

參與救災重建：

中國地域遼闊，氣候複雜多樣，自然災害種類多、發生頻率高。國家實行改革開放前，以「自力更生」原則和政策進行救災工作，不接受國際救災援助。1976年7月28日，河北省唐山市發生大地震後，香港團體組織捐款，把籌得的善款、衣物及藥品送交新華社香港分社，以及透過銀行匯送到唐山災區。在國家實行「自力更生」、不接受國際援助的政策下，善款和救災物資未為內地政府官方接收。

內地實行制度改革和市場開放後，國家對接受對外援助的政策立場逐步放寬。1991年5月、6月間，華東地區發生大水災，低窪廣泛地區為河水淹沒，大批災民無家可歸。1991年7月11日，國家在北京召開「救災緊急呼籲」新聞發布會，首次直接呼籲國際社會對內地發生的自然災難作出援助，港府和香港民間各界響應呼籲，共籌得7億元人民幣協助賑災，佔當年災區接受捐款總數逾四成。

2008年5月汶川大地震，香港各界參與救援捐輸，香港立法會通過撥款 3.5億元注資予賑災基金用於四川賑災，特區政府和香港賽馬會合共捐出100億元援建災區;中聯辦和五家慈善機構(香港紅十字會、香港世界宣明會、樂施會、聯合國兒童基金會及救世軍)捐款共約30億元，官方和民間捐款數目規模，創下截至2017年歷來救災賑災捐款之最。華東水災和汶川地震兩場特大災難中，香港參與救災和災後重建工作，展現支援內地同胞的人文關愛；在2014年4月的青海省玉樹地震中，香港義工黃福榮在參與救災中犧牲，亦展現了捨己為人的精神。