【十二】保險

【香港參與國家改革開放】

改革開放是中國20世紀以來社會歷史發展進程中的重大事件，香港在進程中扮演不可或缺的角色。回顧過去，國家改革開放始於1978年，一批港商北上投資，兩地磨合出互惠互利的合作模式。《香港參與國家改革開放志》中提到，香港自1979年參與國家改革開放歷程，相互促進下，推進社會主義現代化建設，並發展經濟。香港七十年代經濟起飛，被列入亞洲四小龍之一，但面臨人力及市場的樽頸，故國家改革開放為香港帶來機遇，一批港商北上投資，帶來的除了資金，還有技術、訊息、管理制度和國際視野，而內地亦可提供人力及地方，形成互補。

香港自1979年參與國家改革開放歷程，舆内地相互促進，經過四十餘年互動，國家成为全球第二大經濟體、全球贸易大國；香港經濟結構從輕工業產品製造出口，成功轉型為服務業型經濟體、國際金融中心和航運中心。

保險：

香港在國家實行改革開放後，為內地保險業務的復辦、擴充及發展提供市場條件及改革助力，包括接納首家內地保險機構完成上市程序、成為內地首家再保險公司及專屬自保公司的註冊地、讓完成股份制改革的國有保險機構藉由上市集資吸納國際資金，以及為內地保險資金提供投資機會。

1949年新中國成立後，中央政府取消外商外匯自由進出並禁用外幣保單，至1952年年底，外資保險公司陸續停業，退出內地保險市場。1958年12月，內地舉辦全國財政會議，議決全面停辦國內保險業務，內地保險機構只維持海外包括在港保險業務。1979年4月，國務院批准恢復國內保險業務。1979年11月19日至27日，第八次全國保險工作會議在北京召開，會上肯定保險工作在四個現代化建設中的意義及作用，並提出隨着四個現代化進程，必須發展國外保險業務。自此，內地保險機構在境外地區擴張業務，並拓展香港業務規模。

1980年9月，內地的中國人民保險有限公司，在港註冊成立中國再保險(香港)公司(後改稱太平再保險有限公司)，為新中國成立後內地首家成立的再保險公司，亦是歷史上第一家由中國人開設的再保險公司。1980年代至1990年代，中資保險機構相繼於香港設立公司，開拓保險業務，如在1984年11月成立的中國人壽保險股份有限公司香港分公司、1994年4月成立的中國太平洋保險(香港)有限公司等。

2000年6月，中保國際控股有限公司在港上市，為新中國成立以來首家在香港及內地境外上市的中資保險機構及內地保險業的首家上市機構。同年12月，在港註冊成立的中海石油保險有限公司獲授權在港經營業務，成為中國第一家專屬自保保險公司。

2001年，中國加入世界貿易組織(世貿組織)，並按照加入世貿組織的承諾，在三年過渡期後全面對外開放內地保險業市場。面對國際競爭，內地保險機構持續進行企業股份制改革，追求國際企業管理水平，其後以香港為上市目的地。2003年11月及12月，經過國有保險企業股份制改革的中國人民財產保險股份有限公司及中國人壽保險股份有限公司分別來港上市，吸納國際資金並賺取外匯，開啟日後以外匯從事保險資金境外運用。2010年，中資保險機構中銀集團人壽保險有限公司推出香港首個人民幣保險計劃。截至2017年中，已有共八家中資及內地保險機構在港上市，另有三家中資專屬自保保險公司位處香港，佔全國總數一半。

中資保險機構在香港擴充經營之際，港資及以香港為業務重心的外資保險機構亦尋求參與內地保險市場。1992年，以香港為亞太區總部的友邦保險有限公司，獲授權在內地經營保險業務，於上海設立分公司，為改革開放實施以來，重返內地的外資保險公司首例，並在內地引入保險行銷員制度，改變內地保險行銷模式。2002年9月，首家港資保險公估公司一平量行保險公估(上海)有限公司，獲授權在內地經營業務。

2003年，香港與內地簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)，港資及外資保險機構可於符合准入條件下進入內地經營保險業務，包括允許香港保險公司合併組成集團，並在持股比例不超過24.9%下參股內地保險公司;香港銀行的內地分行可從事保險代理服務;香港保險代理公司及香港保險經紀公司可設立獨資保險代理公司。2010年，匯才保險代理(深圳)有限公司成為首家經CEPA獲取內地保險代理業務資格的港資保險代理公司。2013年2月，康宏理財控股有限公司宣布透過CEPA取得全國性保險代理牌照，成為首家擁有相關牌照的香港企業。