積極落實「三點建議」 擦亮國際金融中心招牌

譚岳衡 全國政協委員 立法會議員

第二屆國際金融領袖投資峰會本周在香港舉行，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰會上發表視頻主題演講，就香港國際金融中心建設提出「三點建議」。何立峰副總理的講話體現了中央對香港國際金融中心發展的關心和支持，為香港在複雜多變的國際形勢下鞏固國際金融核心優勢、更好提升競爭力注入強大信心、指出明確方向。

「三點建議」具體包括：着力加強自身建設，進一步提升影響力；繼續保持國際化特色，進一步拓展朋友圈，更好發揮國際金融中心的資金融通功能；主動適應市場變化，進一步融入國家發展大局，參與粵港澳大灣區的建設。

目前業界普遍關注香港如何提升金融核心競爭力，何立峰副總理的「三點建議」給出了明晰的答案。特區政府、金融監管機構和業界需要攜手努力，積極落實「三點建議」 ，共同擦亮香港國際金融中心的金字招牌。

推動港交所碳交易市場發展

筆者認為從以下三方面着手落實好「三點建議」：

一、不斷優化完善香港的金融基建和金融體系。

香港擁有穩健的金融生態系統和符合當今國際最高標準的金融基建，有開放多元監管、適度交易活躍的金融市場體系，但在後疫情時代，全球經濟結構加快調整，國際金融格局重新洗牌，香港仍需認清「逆水行舟、不進則退」的現實，着力加強金融基建建設，進一步提升金融業的吸引力和競爭力。

在傳統金融市場方面，一方面，應加快研究、推進落實「促進股票市場流動性專責小組」報告中業界期盼已久的建議，包括維持惡劣天氣下交易，通過改革上市規則吸引更多優質企業、海外發行人赴港上市，優化交易機制等；另一方面，盡快落實港股創業板改革方案，在現有創業板內部增設精選組別，維持香港資本市場的准入標準和質量、引入做市機制等，增加港股市場流動性。

在綠色金融方面，香港需進一步推動港交所碳交易市場發展，構建香港對轉型金融的支持方案，加大力度支持中小企綠色轉型，將香港打造成為區域綠色金融中心，全力支持包括「一帶一路」沿線國家和地區、粵港澳大灣區綠色企業和項目，推動綠色和可持續投融資及認證，為區域綠色發展做出貢獻。

在數字金融資產發展方面，應搭建有利良好生態系統，考慮透過政府資金引導、具有口碑的科技公司孵化、高等院校合作等方式，適當鼓勵優質的虛擬資產平台發展，形成示範效應，拉動行業良性競爭。同時，加強證監會、金管局以及警方等監管和執法部門的通力協作，形成對虛擬資產交易的系統性規管機制，防止出現監管漏洞。

推進灣區金融市場互聯互通

二、保持和利用香港國際化優勢，推動打造「一帶一路」融資服務平台。

香港建設「一帶一路」融資服務平台可以充分發揮自身國際金融中心的優勢，利用資金融通功能，支持「一帶一路」沿線國家和地區的基建、民生等多元項目，尤其加強與東盟的合作，真正落實互利共贏的絲路精神。另外，可支持挑選國有企業在「一帶一路」沿線的優質投資項目中高質量子項目，分拆來香港上市，為企業發展融資，也能夠增強港股市場流動性。

三、繼續與內地深化合作，不斷推進香港與內地資本市場「互聯互通」的深度和廣度，助力我國資本賬戶繼續開放，為人民幣作為國際化的投資儲備貨幣提供更多應用場景。

首先，建議將中小型市值的公司納入港股通，目前港股通股票範圍納入了市值50億港元及以上的恒生綜合小型股指數成份股，可考慮進一步下調市值門檻，推動雙向擴容；其次，建議適當放寬內地投資者參與港股通的資格；第三，推動「新股通」發展，即允許港股中小企業、科創企業的新股發行納入港股通，由內地投資者直接參與創科企業的IPO；第四，加速推動落實人民銀行會同內地及港澳金融監管部門9月提出的粵港澳大灣區「跨境理財通」五大優化重點，持續優化「跨境理財通」業務，穩妥有序推進大灣區金融市場互聯互通，支持大灣區建設，同時更好滿足內地與港澳居民跨境綜合理財需求。