文/舒心博士

香港行政長官李家超10月25日發表任內第二份施政報告，2023年施政報告封面沿用綠色，代表希望、生命力以及和諧。這份施政報告題為《拚經濟謀發展、惠民生添幸福》，報告以強化優勢，用好機遇，補短板，化風險為施政方向，內容涵蓋政治、經濟、民生等多個領域，其中報告內容32次提到粵港澳大灣區，顯示主動融入大灣區，尤其是推進港深合作的積極姿態。為了這份報告，有關方面舉辦了40多場諮詢會，並走進社區與市民直接溝通，還藉助電郵和社交媒體等渠道，總共收到了8700餘份意見。這份施政報告有過去一年施政的鞏固部分，有更深更廣的內容，更有新領域和新方向，是一份屬於每一位香港市民的施政報告。

——堅守「一國兩制」和維護國家安全開創香港新局面

告別政治爭拗與社會動盪，香港正由此進入聚焦發展、全力解決深層次核心問題的新階段。香港要長治久安，全港市民應當更全面認識「一國兩制」、更忠誠維護國家安全，以國家發展為榮、以中國人身份為傲，努力發揮香港獨特優勢，更好融入國家發展大局。正如李家超行政長官施政報告中指出，香港特區政府正全力研究有效立法方案，落實特區政府應實踐的憲制責任。中國全國人民代表大會常務委員會剛通過的《愛國主義教育法》規定，「國家採取措施開展歷史文化教育和『一國兩制』實踐教育，增強香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞的愛國精神，自覺維護國家主權、統一和領土完整」。我們注意到，新一份《施政報告》就指出要成立「宣揚中華文化辦公室」等，讓香港市民的民族認同感增加。我們必須謹記，香港好局面得來不易，香港國安法和『愛國者治港』原則的保駕護航下，香港特區已回到『一國兩制』的正確軌道，管治秩序已恢復正常。」只有香港穩定，市民安居樂業，才能再次吹響出發的號角，開創新局面。在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中，香港只有堅定團結在中央政府的領導下，堅決擁護中國共產黨的領導，萬眾一心，風雨無阻，向着中華民族偉大復興的光輝彼岸奮勇前進。

——積極融入國家發展大局吹響香港又一大發展號角

李家超先生在多個場合都強調過香港要積極融入國家發展大局，把握國家發展的機遇。香港是國家的特別行政區，有「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，是世界上唯一匯集中國優勢和國際優勢於一身的世界級城市。而在這份《施政報告》中，香港融入國家發展大局，也成為貫穿始終的主線。在充分考慮國家「十四五」規劃對香港的支持、粵港澳大灣區建設對香港的期盼，以及《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》為香港帶來的大量機遇後，李家超行政長官在施政報告中強調了與國家規劃及全球性倡議的全面性對接。例如強調在國家「十四五」規劃下，香港「八大中心」的功能定位，要以香港自身所長服務國家所需，設立新型發展辦公室等，提升八大中心競爭力;再比如新一份《施政報告》提出要拓展「一帶一路」建設，開設更多「一帶一路」沿線商貿辦事處──在新興國家加強貿易推廣;加強區域合作──香港特區會繼續鞏固與東盟、中東等市場的商貿合作，爭取早日加入RCEP。這份報告是把香港置身於國家整體發展格局中加以考慮，極大的拓展了香港發展的時間與空間，香港的發展時間要與中國式現代化強國建設同時、同步，香港的發展空間要立足灣區、輻射全國，乃至鏈接全球。這些都充分因應了國家「十四五」規劃綱要中對香港的支持，為香港的長遠發展謀定新方略，在香港經濟振興的關鍵時刻，別具突破性和前瞻性意義。

——刺激經濟改善民生是提高香港競爭力的重要一步

在拚經濟謀發展方面，李家超就強調要繼續「搶企業、搶人才」，包括要在年內公布細節落實「資本投資者入境計劃」，除房地產外，在香港投資於股票、基金、債券等資產3000萬港元或以上的合資格投資者，可以通過計劃申請來港。相關措施還包括成立「人才服務辦公室」、擴大「高端人才通行證計劃」大學名單至184所、放寬簽證政策等。在此基礎上，施政報告還提出「留人才」，推出「職專畢業生留港計劃」，紓緩技術行業的人手短缺壓力。在改善民生方面，施政報告對解決土地和房屋問題提出了方案，鼓勵生育政策和發展「銀髮經濟」也是應對人口老齡化的積極舉措。此外，施政報告中還提出了增強發展動能的多項措施，這些都是朝提高香港競爭力的正確方向邁出重要一步。

這幾年，香港經歷了社會風波、疫情等等磨難，但是在中央、特區政府、以及市民們的多方努力下，疫情和動亂都得到了控制，大家的生活逐漸恢復正軌。只要以「一國」為根本，「兩制」肯定會更加繁榮，香港只要用好中央支持特區的政策，發揮獨特優勢，為經濟注入源源不絕的動力，大家齊心協力，就能創造香港美好的未來!

（作者為全國政協委員、香港太平紳士）