港受颱風影響甚於滬深 人身安全應優先考慮

近日有傳特區政府研究「打風不停市」的安排有新進展，銀行方面已有共識，在惡劣天氣下結算上日所收的支票及完成結算，市場亦有指目前反對「打風開市」的阻力主要來自中小型證券行，因他們不想投放資源。不過，香港證券及期貨專業總會昨日發表公開信，明確表示若政府在未充分完善保障人身安全的情況下，該會將反對強推惡劣天氣開市。該會指出，由於地理位置，香港易受颱風吹襲，歐美、上海等城市相對較少受颱風影響，受影響的規模亦較小，同時香港建築密度高，颱風時相對危險，故呼籲社會理性討論打風開市安排。◆香港文匯報記者 周紹基

香港證券及期貨專業總會昨在致行政長官李家超、財政司司長陳茂波及財政司副司長黃偉綸的公開信中，詳細回應坊間對「打風開市」的問題。例如，滬深交易所在惡劣天氣或疫情期間都能繼續運營，為什麼香港不能與內地看齊？該會指出，香港與滬深的情況大相徑庭。鑑於地理位置，包括歐美、上海、新加坡和日本等主要股票市場相對較少受颱風影響，受影響的規模亦較小。雖然有部分前線業務人員可能希望繼續開市，因他們可以遠程辦公，但香港不能忽視其他仍然需要親自前往辦公室工作的後勤人員的人身安全。

僱員保險合同不涵蓋天災

該會認為，惡劣天氣下開市極大地增加了證券從業人員的安全風險。首先，在颱風或其他極端天氣下，會出現大廈玻璃破裂、物件吹到窗外等情況。由於僱員保險合同通常不包括天災，公司應先制定相應的賠償方案，以確保員工的權益。「我們應該避免社會上一些冷漠的言論，不應該輕視他人的生命和安全。」

該會指，內地的券商和銀行擁有更大的辦公空間，可以容納員工在惡劣天氣下留宿辦公，甚至曾出現在疫情期間，上交所理事長長期留在辦公室，無需外出，但在有限土地的香港並不具備相應的條件。同時，大家不能天真地認為，僅靠遠程辦公軟件，就能輕鬆控制辦公室的電腦設備，因為惡劣天氣可能導致交易延遲或中斷，亦須長期有人員準備搶修，這不僅給投資者造成不便，也會對券商的交易執行和報價系統帶來壓力。資金提存等問題亦牽涉到銀行業的複雜問題，銀行業也須安排相應人手應急。

交通配套網絡安全待解決

當證券及銀行業員工需要上班，運輸業界人員也必須出勤。在極端天氣下，若發生任何意外，將需更多地動員消防和警察等應急人員，亦為醫護方面帶來額外壓力。

另外，「在家工作」措施下，券商亦須為員工提供電腦、網絡費用、電費、網絡中央電話錄音系統等，且均需連結到互聯網，亦存在黑客攻擊的風險。相比原先系統使用內聯網形式連結到交易所，交易所和券商還需提前準備網絡安全專家。

該會又提到，政府在氣溫過高時，也會發出暑熱警告，並呼籲工地的工友休息；同樣地，賽馬會亦會在惡劣天氣下作出停賽決定，澳門賭場也會在風暴期間暫停營業，為什麼香港股市就必須在惡劣天氣下開市？該會指，實際上，香港每年因惡劣天氣而暫停交易的日子平均只有一兩天，質疑政府是否有必要因這寥寥可數的日子而進行如此重大的改革，是否能夠在成本和效益之間取得平衡。

倡政府完善保障法規

至於業界最關注的交易風險，金融機構受到各種監管要求和義務的約束，在惡劣天氣條件下，面對履行這些義務時可能會面臨困難，例如需遵守報告結算、截止日期、風險管理協議和勞工保護法規。不遵守這些規定可能會為機構帶來法律和聲譽風險。該會認為政府首先要制定「打風開市」的法律框架，明確定義不同種類的惡劣天氣和極端天氣狀況，並制定相關指引，以確保各種情況都能得到妥善處理。然後包括香港證監會、金管局、港交所、券商及銀行在內，也必須預先制定綜合應急計劃，以應對各種可能的情況。這將有助於確保在面臨極端情況時能夠快速而有效地應對。

證券界對「打風開市」提多項建議

❶政府需明確定義不同種類的惡劣天氣和極端天氣狀況，並制定相關指引，以確保各種情況都能得到妥善處理。

❷了解在極端天氣下，員工在家工作可能會面臨的困難，例如網絡延遲修復、電力供應不穩，並要確定搶修時間；考慮設立應急辦公室；設立交易所人員熱線。

❸金融機構應評估各種不同類型的監管要求和義務，以制定針對不同情境的預案，以清晰消除潛在疑慮，例如確保員工在惡劣天氣下的安全和福祉。

❹評估必要的應急應對部門和行業的應急應對能力，確保有足夠的資源和人員應對突發情況；由於保險通常不包括天災，應該制定相應的方案以確保員工安全。

❺證監會、金管局、港交所、券商及銀行在內，必須預先制定綜合應急計劃，以應對各種可能的情況。

❻據港交所的介紹，計劃通過掃描二維碼以互聯網形式進行登錄交易系統，以替代目前的插卡內聯網系統，這需特別注意潛在的黑客攻擊風險。同時需銀行系統配合，確保與券商系統協同。

❼需確保長期有公共交通服務提供；政府要監察路面狀況，確保有人員準備搶修道路；需確保加油站、加氣站有足夠的能源供應；需確保鐵路及辦公室有穩定電力；互聯網網絡必須保持暢通，長期有人員準備搶修；資金流動必須保持暢通，銀行需要繼續運營。

❽券商必須為前線員工提供後備手提電腦、網絡卡、手提電話、電話卡、預先有手機應用程式或其他形式的中央電話錄音系統；交易所和券商需要提前準備網絡安全專家，減少黑客攻擊的機會。

❾建議在惡劣天氣下，上市公司若需發布特別通告或重大消息，應考慮全日停牌交易，以便市場有足夠時間接收及消化消息。