文匯社評｜檢討公屋「富戶政策」　確保資源公平善用

特區政府早前推出收緊公屋「富戶政策」及打擊濫用公屋新措施，本月起實施，88,000戶住滿2年至8年的公屋住戶已收到申報表，申報是否在港持有住宅物業。房屋署署長羅淑佩呼籲居民要如實申報，如果發現有人虛假聲明或陳述，可能會被控告其他罪名。申報措施有助堵塞濫用公屋漏洞，房委會要加強查核，對違規者嚴肅處理，以收阻嚇之效。政府更應全面檢討現行公屋富戶政策的入息限額和資產限額，改變公屋「嚴入難出」的現狀，讓公屋照顧真正有需要的基層市民，保證寶貴的公屋資源能夠公平善用。

公屋資源供不應求，市民非常關注濫用公屋的問題，房委會早前收緊公屋租戶資產審查機制。根據新措施，公屋租戶入住公屋後，每兩年須申報已持續居於有關單位，沒有將單位分租或用作非住宅用途，同時沒有在港擁有住宅單位。租戶必須如實申報，如沒有在指定日期內申報，其公屋單位租約可被終止；如果租戶申報資料時明知而作出虛假陳述，也可能被檢控，一經定罪可被罰款和監禁。

市民相信大部分租戶守法如實申報資產，但公屋「一屋難求」，不排除有少數租戶鋌而走險，作出虛假申報。因此，房委會需要從嚴查核，以免申報流於形式，讓不合資格的租戶蒙混過關，失去打擊濫用公屋的作用。其實申報表已規定，租戶必須授權房委會向有關部門及公私營機構查核租戶資料。房委會應採取多種手段，利用掌握的資料，核對租戶的申報是否真實。房屋署署長羅淑佩透露，會透過與政府其他部門的「互通」，如與地政總署配對，查核公屋租戶是否擁有物業。除此之外，房委會還可以向土地註冊處查詢租戶是否持有物業的情況，以及通過銀行查詢租戶的收入和資產。一旦發現虛報就可以從嚴處理。

公屋租戶在港持有住宅物業，理所當然應收回其租住的公屋，社會不會有異議。其實公屋機制已運行多年，為確保公屋資源公平公正使用，房委會更需要全面檢討現行公屋的准入機制和「富戶政策」，扭轉「嚴入難出」的情況。本港申請公屋有嚴格規定，但一旦成功申請後，公屋租戶的入息限額和資產限額的執行就相對寬鬆。

現行政策下，公屋租戶在入住10年後須申報入息及資產，隨後每兩年申報一次。若家庭每月入息超出限額5倍以內（俗稱富戶），需繳交倍半至雙倍的淨租金另加差餉；若入息超標5倍或資產超標100倍（俗稱超級富戶），房屋署將會發出遷出通知書。以一個四人家庭為例，申請公屋家庭的入息限額是27,920元，資產淨值限額是51萬4,000元；但入住公屋之後，成為「超級富戶」需要交還公屋的條件，入息限額是15萬4,750元和資產淨值限額310萬元。

申請公屋和交還公屋的入息和資產限額，兩條線差距大，導致公屋流轉速度緩慢，更存在不少「富豪」霸佔公屋、拒不退還的不合理、不公平現象。根據2021年數字顯示，房委會當年向約1,000個「超級富戶」發出遷出通知書，但最終只有330個租戶交還單位。情況反映，房委會檢討「富戶政策」、遏止濫用公屋的力度有必要加強，才能釋放更多公屋單位，加快公屋流轉。

申訴專員公署早前宣布，將就打擊濫用公屋的工作展開主動調查，包括對租戶住用情況的監察、對租戶入息和資產申報的審查、跟進懷疑濫用公屋個案等，並提出多項改善建議。房委會要認真聽取、採納申訴專員公署和社會各界的意見，制訂切實的措施，更有效打擊濫用公屋資源行為，保障公屋資源公平分配、合理運用。