文匯社評｜「政府搭台民間唱戲」　打造港式「夜經濟」

「夜經濟」成為全城熱話，商界、學者、政黨紛紛為發展「夜經濟」出謀獻計。特首李家超表示，在推動經濟活動方面，政府最主要是帶領民間去做，希望無論日間或夜間經濟都推動起來，並會適時公布夜間經濟活動計劃詳情。本港應遵循「政府搭台、民間唱戲」的模式，政府將發展「夜經濟」納入城市規劃和產業政策之中，設立「政府民間共管」的統籌協調機制，為重振「夜經濟」創造鼓勵創新的經營環境，鼓勵商界踴躍參與、各出奇謀，吸引市民、遊客趨之若鶩，打造具香港特色、可持續發展的港式「夜經濟」。

本港曾經是聞名遐邇的「不夜城」，重振「夜經濟」有扎實的基礎。不過，以往政府強調市場主導，本港的「夜經濟」都是由市場需求帶動下自然發展壯大，例如上世紀五六十年代的「大笪地」以至八九十年代的蘭桂坊，其興起、蓬勃乃至隨社會經濟發展轉趨平淡，政府都甚少干預。其實，「夜經濟」也是經濟發展、產業發展的一部分，必須符合經濟規律、具有經濟效益才能持久，而在產業生態出現重大變化的背景下，「夜經濟」的重塑離不開政府的規劃、引導。

參考其他「夜經濟」活躍城市的經驗，當地政府並沒有把「夜經濟」視為權宜之計，而是納入城市發展規劃和產業經濟的中長期策略之中。英國倫敦自1996年起把夜間經濟納入城市的發展戰略，現時更視其為第五大經濟產業；荷蘭的阿姆斯特丹市2012年任命了全球首位「夜間市長」，並聘請業界專家指導制定夜間產業策略；之後倫敦、柏林、利物浦、紐約均委任「夜間市長」、「夜間區長」或組織委員會等專門行政機構來負責夜間活動的決策、統籌和管理事宜；上海市2019年頒布《關於上海推動夜間經濟發展的指導意見》，制定完備的夜間產業布局；2019年在《廣州市推動夜間經濟發展實施方案》的基礎上，廣州市再頒布「培育羊城夜市先行區」的指導文件，提出18條促進夜間消費的具體措施。

有本港學者也指出，政府近期呼籲商場延長營業時間、籌備「香港夜繽紛」系列活動，正是政府主動聯手業界在供給端創造需求，在重振夜經濟上邁出的一大步。然而商場延長營業時間涉及多方面的成本，商戶也要增加成本，但如果生意額無明顯增長，最終也會熱鬧過後一切打回原形。所以，如要「夜經濟」為香港長遠帶來經濟效益，需針對香港服務業的結構性、整體性問題去尋解決方案。

本港發展「夜經濟」要作長遠打算，政府應充分汲取市場及業界聲音，與時俱進制定符合本港實際情況、具有本港特色的「夜經濟」發展規劃，籌辦具有品牌效應的標誌性活動，創造更多「夜經濟」亮點；設立由政府、業界共同組成的協調機制，提供指引和援助，從提供場地、完善基建設施、優化行政管理、提供分時段便利等各方面入手，加強軟硬件配套，搭建振興「夜經濟」的平台，妥善解決交通、噪音、衞生、治安、市容等問題，平衡發展「夜經濟」與市民生活、社區環境的考量，形成令「夜經濟」持久活躍的良性循環。

發展「夜經濟」商界是主體，本港「夜經濟」的成敗繫於商界、民間能否發揮創意，提升「夜經濟」的吸引力。近年各地注重引入文化創意、體育、觀光、科技等新元素，打造新鮮體驗吸引人流，維持「夜經濟」的熱度。民建聯倡議發展夜間體育賽事活動，支持運動團體在夜間舉辦城市運動活動或賽事，包括滑板、霹靂舞及三人籃球等，吸引市民、遊客觀賞比賽，刺激周邊餐飲零售服務，創立以運動為核心的新消費模式。事在人為，政府全力推動、民間積極參與，本港「夜經濟」前景可觀、大有可為。