國際銳評｜太平洋沿岸國有權向日本政府發起核污水索賠！

日本政府一意孤行，於日前將福島第一核電站核污染水排入海洋，全然不顧此舉對人類健康福祉、全球生態帶來的禍害。央視新聞8月26日發表題為《太平洋沿岸國有權向日本政府發起核污水索賠！》的評論文章指出，日本圖自己省錢，把核污染風險轉嫁給全世界，必須要承擔跨界損害賠償責任。「一排了之」的日方已經將自己置於國際被告席，等待它的將是太平洋沿岸國家的聲討、追責與索賠，是歷史的審判。以下為全文：

「日本政府傷害了我們的人民、海洋和經濟」「辜負了我們的子孫後代」「我們不相信那些說排海『沒問題』的政客」……連日來，隨着福島核污染水的滾滾濁流湧入太平洋，沿岸國家的譴責聲一浪高過一浪。對於曾遭受核污染的馬紹爾群島等島國來說，日本的行為更是勾起了它們痛苦的回憶。相關專家指出，太平洋沿岸國不能為日本政府的極度自私埋單，有權發起核污水索賠！

馬紹爾群島位於太平洋中部，二戰後淪為美國海外核試驗場，可謂「苦核久矣」。美國《洛杉磯時報》2019年發文稱，1946年至1958年間，美國在馬紹爾群島進行過67次核試驗，對太平洋島嶼、海洋生態以及民眾健康造成嚴重損害。此外，美國還不遠萬里把本土內華達州核試驗場的130多噸核污染土壤，直接倒在馬紹爾群島。時至今日，當地居民依然承受着核輻射、海洋生物污染、核廢料洩漏等巨大痛苦。

舊傷未愈，又添新傷。兩年前日本政府宣布排海計劃後，太平洋島國當即表示反對，批評說這將對它們造成又一次傷害。馬紹爾群島多次要求日方尋找替代方案，履行保護海洋環境的國際義務，不能繼續將太平洋當作核垃圾場。日前，日本明星大學教授竹峰誠一郎對馬紹爾群島進行了實地探訪。當地人表示，日本「這種不替別人考慮的行為沒人理解，也無法原諒」。當地一名航海家凱倫說，「我們在重複歷史的悲劇，我們不斷被那些做決策的人玩弄於股掌之中」。

人們都知道，福島核電站發生過最高等級核事故，產生了130多萬噸核污染水。多項研究表明，核污染水含有60多种放射性核素，半衰期最長達數十萬年。連日方自己都承認，採用多核素處理系統（ALPS）處理的核污染水近七成達不到排放標準。這些有害物質隨着洋流擴散至全世界，造成的後果無法估量。日本圖自己省錢，把核污染風險轉嫁給全世界，必須要承擔跨界損害賠償責任。

從法理看，目前有多項國際條約對一國向海洋傾倒放射性廢物作出規定。比如，1958年《公海公約》規定，各國必須防止放射性廢物傾倒，並與國際組織合作採取措施，防止任何活動因使用放射材料或其他有害物劑而污染海水或其上空。1982年《聯合國海洋法公約》規定，各國有保護和保全海洋環境的義務，不得「將損害或危險轉移」。日本是《公海公約》《聯合國海洋法公約》《及早通報核事故公約》《倫敦傾廢公約》等多項國際公約的締約方，如今卻違背公約規定，當然要承擔國家責任，對太平洋沿岸國家進行賠償。

從實踐看，這種對核污染的追責索賠不乏先例。國際仲裁庭曾於1938年至1941年裁定，加拿大特雷爾冶煉廠排放的二氧化硫對美國華盛頓州造成損害，並要求加方對美方進行賠償。這一案件被普遍視為追究跨界污染行為國家責任的國際法依據。此後，上世紀70年代，法國因在南太平洋進行海上核試驗，被澳大利亞和新西蘭訴至國際法院；本世紀初，英國因為海底核廢料問題，被愛爾蘭告到國際海洋法法庭。1986年，美國與馬紹爾群島簽署《自由聯繫協定》，同意就核試驗對當地居民造成的財產和人身損失承擔賠償責任。一個1988年成立的國際仲裁法庭裁定美國應向馬紹爾群島賠償23億美元。

可見，太平洋沿岸國家可以參照這些案例，在科學測定本國受害情況的基礎上，拿起法律武器對日本進行索賠，捍衛自身權益。

日本政府一貫標榜「海洋法治」，但它冒天下之大不韙強行排污入海，實際踐踏了法治精神，暴露了所謂「海洋保護」理念的虛偽。「一排了之」的日方已經將自己置於國際被告席。等待它的，將是太平洋沿岸國家的聲討、追責與索賠，是歷史的審判。