發展郵輪和文旅經濟 需要做好前瞻性規劃

啟德郵輪碼頭上周迎來「海洋光譜號」和「名勝世界壹號」郵輪，但大批登岸旅客要大排長龍等的士，交通配套不足問題凸顯，旅遊事務署昨與碼頭運營商商討改善措施，表示將增設郵輪碼頭特別巴士線等便利旅客。香港大力發展郵輪經濟、做大文化旅遊產業，關鍵要做好前瞻性規劃，交通配套、旅遊設施、商業發展應先行一步，滿足遊客需要；更要加強與內地合作，為推動香港郵輪經濟和文旅產業發展提供源源動力。

新冠疫情期間，由香港遷往新加坡作為母港的亞洲最大郵輪「海洋光譜號」4日重臨香港，這本是香港重振郵輪經濟的大好機會，結果卻因交通配套嚴重缺乏，導致登岸旅客大排長龍等接駁交通，令旅客大為不滿。此次郵輪抵港，時間、乘客數量一早就知，交通安排卻嚴重缺乏，顯示政府部門溝通、調配指揮出現問題。啟德郵輪碼頭交通配套不足問題，此前已多次出現，但至今仍無改善，顯示本港郵輪碼頭交通規劃、商業發展規劃缺乏前瞻預見性，只能頭痛醫頭、腳痛醫腳。

據啟德碼頭運營商數據，今年共會有143艘郵輪停泊，數量達疫情前八成，如何確保即將到來的多艘大型郵輪訪港時，不再出現登岸旅客大排長龍等接駁交通問題，是政府與業界急待解決的首要問題。旅遊事務專員沈鳳君昨與業界開會商討後提出解決辦法：一是會積極與運輸業界探討開設來往碼頭至尖沙咀的特別巴士路線，並考慮增設非專營巴士路線的服務，以及探討便利旅客乘車付費的安排；二是會即時加強碼頭營運商與的士業界的溝通，提高發放實時資訊的覆蓋網絡、效率及頻次，並考慮提供誘因，如提供隧道券等，吸引的士進入郵輪碼頭接載乘客；三是長遠需要改善啟德一帶交通，包括來往北角至觀塘的渡輪航線中途停靠啟德，或增設啟德來往牛頭角航線等。政府及時與業界商討、拿出解決問題辦法，展現政府應有的工作態度作風，下一步是加強溝通、切實落實，給郵輪登岸旅客留下對香港的美好印象。

啟德郵輪碼頭由政府斥資82億元興建，2013年年中啟用，但一直存在交通配套不足、碼頭商舖定位不準大量空置、停靠郵輪碼頭船次低於預期等問題；到新冠疫情衝擊，問題就更嚴重。如今疫情已過，國際郵輪重臨，不少更會以香港作為母港，但交通配套不足等問題便又凸顯，說到底，問題還在於本港在發展郵輪經濟上缺乏前瞻性、有預見的規劃。

環顧周邊的上海、廣州等城市，在發展郵輪經濟，皆重視前瞻規劃的引領、推動作用。上海今年4月發布的《推進國際郵輪經濟高質量發展上海實施方案(2023-2025》提出，要把握全球郵輪經濟重啟的窗口期，系統推進郵輪經濟全產業鏈發展壯大，要把做強母港功能作為關鍵支撐，開發更具特色、更有吸引力的新航線、新項目，要把打造產業集群作為核心任務，並促進郵輪旅遊和全域旅遊相結合，與長三角聯動，打造具有國際影響力的旅遊消費目的地。

當前，郵輪經濟和文旅產業是高質量發展的重要支柱之一。中國首艘國產大型郵輪「愛達·魔都號」今年底交付，推動內地加快發展郵輪經濟的步伐。特區政府一直致力將本港發展成為亞洲主要國際郵輪中心，政府亦於2018年制訂全面發展郵輪旅遊的策略方向，當前正是全球郵輪經濟疫後重啟的窗口期，政府要把握機遇，檢視過往規劃的不足，考慮制訂本港郵輪經濟發展具前瞻性的新規劃，推動郵輪發展與本港文化旅遊發展、灣區文化旅遊合作聯動發展，真正把香港建設成為國際郵輪樞紐和文旅產業中心。