（香港文匯報記者 林熹、黃書蘭、藍松山）為完善地區治理工作，特區政府於今年5月公布完善地區治理建議方案，經過近兩個月的高效審議，立法會昨日三讀通過《2023年區議會（修訂）條例草案》，在出席的89人中，88票贊成、無人反對或棄權下全票通過，並將於下周一（10日）刊憲並生效。多名香港市民昨日在接受香港文匯報訪問時表示，過去深受區議會被政治化之苦，許多切身問題均無法透過區議員反映和解決，相信在新制度下，未來的區議會定能選出一心為民的區議員，而完善的監察機制亦能進一步確保區議員把工作做及時、做充分，令市民獲益。 

為落實完善地區治理建議方案的《2023年區議會（修訂）條例草案》於本周三恢復二讀辯論，昨日繼續辯論並三讀通過。在出席的89人中，立法會主席梁君彥按慣例不投票，餘下88人均投下了贊成票。

在條例通過後，地區治理制度的頂層設計是新成立的「地區治理領導委員會」，和重新定位後的「地區治理專組」。新一屆區議會將由當區民政專員擔任主席，區議員則經由委任、地區委員會界別選舉和地區直選產生，而政府將成立區議會資格審查委員會，和引入區議員履職監察制度，為區議會安全把關。

市民撐落實行政主導

市民蘇先生向香港文匯報表示，過去，不少區議員並非真心服務市民，有很多彷彿存心與民為敵，不斷在區議會搞事，令區議會向特區政府提供意見、促進公共設施及服務改善等功能無法有效發揮，原來用於服務市民的公共資源無法被善用。

「現在很多區的居民都沒有區議員服務，只能靠熱心人幫忙。」他希望區議會在重塑後，可以和政府攜手合作，關懷社會上有需要的人士，而地區治理未來會落實由行政主導，相信長者、「三無大廈」居民等有需要人士都可以得到更多元化的服務，街坊們定能受惠，社會會更加和諧。

期望更聚焦服務社區

謝先生表示，近年的區議會泛政治化問題嚴重，一些區議員的政治色彩愈來愈濃烈，有政團甚至為吸引居民注意力，以不正當的手段嘩眾取寵，製造社區矛盾，分化居民，令人痛心，「希望今次修例讓區議員聚焦服務社區，改善交通、環境衞生、治安等，多做實事，讓居民和諧共融，安居樂業！」

郭先生表示，區議會近年「立立亂」，很多需要改善的社區設施都沒有本區區議員協助爭取，「比如細女讀緊的幼稚園，學生上學放學的公共通道不但要日曬雨淋，更有高空擲物情況，令不少家長擔心，故我期待修例讓區議會重返正軌，有區議員為街坊爭取撥款加建有蓋通道，不要再流會了！」

關小姐表示，以前的一些區議員沒有堅持為市民服務的初心，辦事處經常不開門，無人上班，令居民對部分區議員非常失望。她相信未來民政專員擔任區議會主席，可以更直接幫助市民，而設立的監察機制令市民有渠道及時反映對區議員的意見，令區議員的工作更加公開透明，相信都會令更多市民獲益。

盼及時回饋解決問題

鍾先生表示，自己住在郊區，街道有很多樹的內裏被蟲蛀得空心了，樹枝或樹幹會掉落有機會砸到市民，危害人身安全，但居民向當區區議員尋求幫助時，就遲遲未獲跟進，居民只能直接找民政專員溝通。他相信新制度下，能選出真心真意為社會做實事、為民生服務的區議員，又相信在監察機制下，更能確保區議員及時回饋市民訴求，幫助市民解決問題。

劉先生表示，區議員要擔當起政府與市民之間溝通的橋樑角色。他住在馬鞍山，上下班繁忙時間交通堵塞問題嚴重，希望當區區議員設法向政府反映並解決有關問題，看到市民生活中的需要。

地區人士：去政治化民粹化 齊心為民做實事

在香港立法會通過有關完善地區治理方案的相關法例後，多位地區人士昨日接受香港文匯報訪問時表示，是次修例貫徹落實「愛國者治港」原則，將區議會近年泛政治化、民粹化等問題全面解決，將凝聚更多具服務熱誠的專業人士、社會賢達投身地區服務，熱心為居民排憂解難，改善生活環境，齊心做實事，市民受惠，社會自然穩定和諧。

杜絕過往亂象

葵青區議員郭芙蓉表示，立法會通過修例，回應了香港社會對區議會的期望，讓全港市民都有所得益，讓區議會可以更好地服務香港市民，增強市民的幸福感及獲得感，讓香港社會更加穩定和諧。她相信改革後的區議會必定能夠有效去政治化，回歸區域諮詢組織，落實行政主導，貫徹落實「愛國者治港」原則，杜絕過去的種種亂象。

元朗監察議會聯盟召集人李月民表示，特區政府修例推行區議員宣誓，以至如今立法會通過有關修例完善地區治理，終於解決了區議會近年泛政治化、民粹化等問題，更令區議員組成更多元，讓議會更理性地全方位關注居民的大小民生訴求。他期待特區政府為未來的區議員、民政事務專員等制訂有效及嚴謹的監察機制和關鍵職效指標，挑選具服務熱誠、魄力大的人服務市民。

專注排憂解難

旺角區友好服務協會主席何卓峰表示，旺角區有很多劏房戶等基層弱勢社群，很需要區議員提供適切服務。2019年修例風波後，區議會充斥大量靠政治主張上位的議員，令市民求助無門。他相信是次完善地區治理，引入區議員履職監察制度，可有效確保區議員都能熱心為居民排憂解難，不會只為選票，選完就不見人，更讓區議會的組成更多元，吸引更多本身不會參選的專業人士、社會賢達投身地區服務，齊心為民。

香港南區各界聯會副秘書長張偉楠表示，立法會今次通過修例全面完善地區治理方案，徹底為區議會去民粹化，讓更多專業人士有機會進入區議會，以專業、理性角度，提供更多建設性意見，「市民最需要是區議員的貼心服務、熱心關懷，改善生活環境等，而絕不是無休無止政治爭拗！」

有利由治及興

將軍澳北分區委員會主席陳志豪表示，完善地區治理是貫徹落實「愛國者治港」原則的重要一步，對實現良政善治有重大意義。他相信未來的區議會將更聚焦於社區民生，並有更嚴格的履職監察制度，預期能為香港的社區面貌及發展帶來轉變，更大改善市民的生活環境；社區將會變得更團結和諧，有利香港由治及興。

馬鞍山北分區委員會主席祝慶台表示，市民近年都清楚看到不少反中亂港議員並非真心服務社區，只是熱衷玩弄政治，將區議會變成政治表演的舞台，對社區問題不理不睬，甚至將區議會撥款當成「提款機」。是次通過修例，從制度上排除了香港再亂的根源，可謂治標又治本。

完善區議會新方案亮點

區議會職能

◆ 優化區議會的諮詢和服務職能，使其「去政治化」，重回基本法第九十七條下非政權性諮詢組織的定位，並充分體現行政主導

區議會組成

◆ 第七屆區議會的區議員總數將會有470名，由委任議員、地區委員會界別選舉產生的議員和區議會地方選區選舉產生的議員組成，數目比例約為 4：4：2；另加27名當然議員。地區委員會界別選舉及區議會地方選區選舉引入取得當區「三會」各三名委員提名的要求，而地方選區選舉則另外需要選區當區50名選民的提名

「地方選區」劃分

◆ 「地方選區」直選方面，全港分為44個地方選區，以「雙議席單票制」，由當區選民選出區議員

區議會主席產生辦法和權力

◆ 由民政事務專員擔任區議會主席。主席的權力包括：訂立常規，以規管該區議會的程序及其轄下委員會的程序；委任一名公職人員擔任該區議會的秘書及決定其職責，以執行區議會職能；選出委員會、委任非區議員的人士成為委員會成員，以及委任一名本身亦是該區區議員的委員會成員擔任委員會主席；要求該區區議會的議員就主席所指明的議題，收集有關地區內的人的意見

資格審查制度

◆ 設立資審會執行區議員的資格審查工作。資審會由政務司司長擔任主席，委員包括兩位至4位官守成員及一位至3位非官守成員，審查準則和特區候選人資審會一致

履職監察制度

◆ 為確保區議員履行其應有的職責，會引入區議員履職監察制度，對行為表現不符合公眾期望的區議員進行調查，並根據嚴重程度處以合適的處理

強化地區治理架構

◆ 成立「地區治理領導委員會」，由政務司司長主持，領導地區治理整體策略、政策和措施

◆ 現時由政務司副司長主持的「地區事項統籌工作組」將重新定位，並改名為「地區治理專組」，以統籌和指揮各政策局和部門的地區工作，並取代原有的「地方行政督導委員會」