新政周年談｜四點希望是指導思想須長期堅持　陳茂波：回應市民對美好生活的期望

今年是香港回歸祖國26周年，同時是本屆特區政府上任一周年。回顧去年，國家主席習近平親臨香港，並在重要講話中提出「四點希望」。財政司司長陳茂波接受點新聞訪問時形容，「四點希望」是現屆政府醞釀、制定、執行政策的中心思想、指導思想，同時是需要長期堅持的管治思維與行事目標。

以增強發展動能為例，陳茂波提到，成立引進重點企業辦公室，對重要策略價值產業，包括生命健康科技、人工智能、金融科技等，主動接觸和磋商，是將有為政府同高效市場相結合，回應習近平主席的希望。他透露，政府先後同超過150間企業會面，相信引入相關產業，能創造新的經濟發展動力，提供更多就業機會，改善市民生活。

除主動出擊招企業、搶人才外，陳茂波直言，官員也較以往多從受眾角度出發，思考問題，積極回應市民對美好生活的期望，如發展局和房屋局同事爭分奪秒，增加土地房屋供應，同時在住宅落成量尚未追上需求時，安排簡約公屋，讓市民有更合適的環境居住。

經濟止跌回升 GDP增長維持3.5%至5.5%

談到本港上半年經濟表現，陳茂波形容，整體有所改善，首季實質GDP按年增長2.7%，終止先前連續四個季度的跌勢。他續稱，拉動本港經濟有三頭馬車，出口被外圍因素拖累，繼續下跌；投資受惠於復常通關，有所反彈；消費則得益於旅遊、零售、餐飲等行業強勁復甦，例如，食肆收益已回歸至疫情前九成。

陳茂波估計，全年經濟增長維持3.5%至5.5%，實際情況取決於外圍氣氛，尤其是歐美息率高、通脹高、消費疲弱，影響本港出入口。他重申，受惠於港元滙率穩定、銀行資源充裕、政府儲備充足，香港有足夠的緩衝空間，抵禦突如其來的經濟挑戰，「美國有中小型銀行倒閉，相反，香港相對穩健，什麼都沒有發生」。

消費券涉龐大開支 難成長期政策

消費券方面，陳茂波分析指，以前派發是具實質意義，例如，去年尚未通關，發放一萬元消費券能刺激GDP，提升兩個百分點，減慢經濟萎縮，到今年的5000元，預期只能增加0.6個百分點。他形容，發放消費券涉及龐大開支，難以成為政府長期政策。

儲備健康無須加徵稅收 抹殺香港優勢

近月來，有意見提出，政府要加徵稅收增加儲備。陳茂波認為，目前未有需要，政府儲備仍達八千億元，比大多數國家及地區健康，即使不發債，2026至2027年財政年度仍有盈餘，估計2027年至2028年，會增加至九千億港元，重申「政府儲備不應逐年拆件審視，而是要按整個經濟周期」。他認為，香港引資優勢是簡單稅制，現時要招企業、搶人才，不應在關鍵時刻作出很大調整，強調增加稅收最王道的辦法始終是發展經濟，呼籲社會各界齊心謀發展、拚經濟。

樓市周期性調整 政府沒必要干預

對於樓市減辣，陳茂波維持審慎態度，稱現時的房地產市場狀況屬周期性調整。他解釋指，由2021年9月至2022年年底，大概下跌16％，政府研判是有序調整，逐步下滑，到2023年年初，樓市反彈6%，交投量有所提高，金融系統未遇到衝擊，負資產案例佔極少數，因此，政府沒必要主動干預市場，應交由自由市場，由市民按負擔能力判斷買或租屋。

政府去年放寬按揭保險成數，首次置業人士購買1000萬元或以下的住宅物業，可以向香港按證保險公司申請最高9成按揭貸款，協助首期不足但收入較高的人士「上車」。陳茂波表示，相關幅度已很大，上調空間不大，反而有市民提及細屋換大屋，希望政府能拖緩，減少按揭保險費等開支，政府正研究相關內容。

對於青年上樓方面，陳茂波強調，政府願意配合青年需要，減輕買樓的經濟負擔，目前已調整價值1000萬元或以下住宅物業的印花稅，相信已足以惠及青年。他續說，除青年以外，政府還要關心以往因樓價過高未能置業的家庭，不宜刻意區分。

完善人民幣生態圈 盤活香港市場

特區政府一直推動香港發展成為離岸人民幣中心。陳茂波形容，這是一個巨大市場，國家佔全球貿易量超過一成，但人民幣交易量不足3%，當越來越多貿易用上人民幣，自然需要市場投資，所以，香港必須發揮「一國兩制」優勢，完善生態圈，促進人民幣國際化。他舉例指，政府近年在金融互聯互通上有許多突破，如增加ETF互聯互通、將在港上市並滿足特定要求的國際企業納入南向通等等，這些都有利鞏固香港國際金融中心地位，「只要盤活香港市場，自然有更多公司願意到香港上市」。

親歷回歸慶典 對香港未來有信心

陳茂波憶述回歸時，自己仍是一名會計師，有份參加當晚的回歸慶典，感到激動、期待和興奮，相信香港有國家作為堅強後盾，必定能在國際大環境的變化中，通過不斷努力，為未來的成功發展築好路徑。