梁　熙 立法會議員

英國外交部早前向國會提交了新一期的所謂「香港半年報告」，質疑本港區議會「大幅減少直選議席」，抹黑完善地區治理建議方案。

英國是最沒有資格談論香港的區議會制度，因為他們當年也是支持委任制，決不能以今日的我打倒昨日的我。發表「半年報告」活脫脫是一粗暴干涉別國內政的舉動，背後連丁點的法律根據也沒有，情況使人氣憤。

首先必須指出，香港在回歸祖國後，英國對香港一無主權、二無治權、三無監督權，根本沒有權利發表什麼「定期報告」。再者，港英政府在1982年初創區議會時，民選議席也只佔整體490席的132席，比例約為26.9%。當中佔最大比例的是官守議員(166席)，即當區各政府部門官員，加上委任議員(135席)，兩者已佔整體的61.4%。由此可見，英國政府現時抹黑香港區議會完善方案，根本懷有強烈政治目的，完全忘記了當年港英政府正是委任制的決策者、支持者。

有人企圖為英國的不實言論辯護，指縱使在港英管治時期，區議會初期直選議席比例有限，但之後區議會直選議席逐步增加，甚至在香港回歸祖國前取消了委任制，證明港英政府順應港人爭取民主的意願，「還政於民」。其實，這種說法只看結果不問原因，忽略了香港回歸的歷史脈絡 。港英管治香港長達百多年時間，從未給予香港民主選舉的權利，只是在回歸前的過渡期才匆忙搞急進民主，其目的一來籠絡人心，二來藉選舉培植政治代理人，以達到延續英國影響力之目的。英國給予香港民主選舉，從來是為自己的利益。

其實從第一屆區議會開始，委任制就與民選制度並存。從第一屆的135席增加至第四屆的140席，背後反映出委任制有其存在價值。可是「末代港督」彭定康不顧中方強烈反對，在回歸前最後一屆區議會選舉，突然取消委任制，除了保留27席當然席位外，所有議席幾乎全由直選產生，製造非常激進的改變，其背後原因，就是企圖在回歸前造成既定事實，讓港人「習慣」「直選」的模式，迫使回歸後香港只能沿襲港英的一套，給香港的管治埋下重大隱患。

從區議會演變的歷史可見，港英政府到1982年才如夢初醒，推行所謂「地方行政」改革，之後更取消委任制，根本別有用心，不是為香港繁榮穩定、港人福祉打算。如今英國批評香港區議會推行委任制，自打嘴巴，精神分裂。