經濟學家連平：今年中國宏觀政策將突出「四性」

（香港文匯網記者 敖敏輝）16日至17日，在中國首席經濟學家論壇暨第二屆大灣區（黃埔）經濟峰會上，中國首席經濟學家論壇理事長、原交通銀行首席經濟學家連平表示，全國「兩會」剛剛過去，宏觀政策基本調子都已經比較明確，他梳理認為，今年，中國宏觀政策在四個方面會有比較明顯的表現，即擴張性、針對性、連續性、統籌性。

連平認為，今年外部環境服複雜程度一點都不會比2022年小，當前，通貨膨脹在全球尤其在發達國家可能依然高位運行，甚至還會有些波動。從去年第四季度開始，以發達國家為主的經濟體，連續緊縮性的貨幣政策下，經濟運行已經開始下降。而近期出現的銀行危機，是在全球通貨膨脹出現一輪高潮之後，在大力度的貨幣緊縮連續加息的背景下，出現金融系統的問題。

從國內來看，整個經濟恢復趨勢較明朗，但基礎還是不夠穩固，需求不足仍然是今年的一個突出矛盾。同時，民間投資與民營企業的預期還不夠穩定，中小微企業和個體工商戶依然存在不少困難。

連平表示，在複雜的國內外環境之下，宏觀政策具有非常關鍵重要的作用，能不能有效推動2023年整個中國經濟這個大船平穩運行，達到預期經濟目標，需要在很多方面下功夫。

在擴張性方面，今年貨幣政策、財政政策總體走向擴張，但需要保持合理擴張的程度。比如，財政政策方面，根據去年的中央經濟工作會議，今年的預算赤字目標比去年高0.2%。隨着經濟運行根據實際需要，廣義財政赤字規模如果明顯低於2022年，是不太合適的，至少需要和去年達到差不多的水平。

其次，宏觀政策還要突出針對性，這是這些年做得最多的一項工作，未來要繼續加大對重點領域財政支持力度，包括提升科技投入、推動產業結構優化升級、持續增強各類企業活力，尤其是支持困難的企業，中小微企業、個體工商戶。

第三，宏觀政策的連續性方面，財政政策在去年推出的一系列支持實體經濟的舉措，還要繼續發揮作用，包括減稅、減費、降費等。「對於一些困難企業來說，目前依然沒有得到明顯的改善，這些政策是不能在這種困難的情況下退出的。」

房地產政策在最近一段時間實施力度還是比較大的，各個地方都有一系列相關舉措推出，根據市場風化程度的提升，這些相關政策的針對性也在提高，未來要繼續延續這一系列政策的操作，不能因為某些市場發生了一些變化，在較短的時間內就將推出的支持政策退回去。

第四，政策統籌協調性方面，第一個關鍵因素是財政政策要對各個相關政策給予很好的支持，比如對於科技、產業、社會政策、住房政策等，要協調配合起來，第二個關鍵因素是貨幣政策需要很好地配合財政政策，比如財政政策發了債，需要貨幣政策保證流動性比較充裕，銀行體系有這個能力購買國債，以及購買地方政府的專項債，而且要讓它的成本能夠處在一個比較低的水平。