評估路旁樹數量增4倍　發展局擬原生樹取代老化樹種

（香港文匯報記者 聶曉輝）香港塌樹情況時有發生，更曾多次釀成人命傷亡，現時由不同政府部門管理樹木及針對危樹進行補救工作，一直被指反應緩慢。發展局昨日向立法會發展事務委員會提交文件，就路旁樹木的種植和護養工作提出十大改善措施，包括把樹木管理納入各個核心樹木管理部門首長的職責表，從而加強責任；擴大「以樹木為本」風險評估的涵蓋範圍，將生長於人多車多路段而初步相信有危險、需接受進一步評估的樹木數量，由每年約9,000棵大幅增至約4.5萬棵；以及逐步取代台灣相思樹等老化樹種等。發展局並建議就路旁樹引進合適性及可持續性評估，以處理一些沒有迫切性風險但長遠有潛在威脅的路旁大樹。

發展局於2010年3月成立綠化、園境及樹木管理組（管理組），與各樹木管理部門緊密合作，通過妥善護養樹木和有系統地進行樹木風險評估，減低樹木倒塌風險並確保公眾安全。

鑑於去年9月何文田巴富街一棵種在路旁樹穴的9.5米高鳳凰木倒塌傷人，發展局同月成立由9個主要樹木管理部門組成的路旁樹木種植和護養專責小組，檢討現行的樹木管理安排，認為縱使各部門一直按照既定制度和指引護養樹木及評估樹木風險，但仍出現種種問題，例如發現樹木缺陷後沒有以相應的緩減措施跟進；甚至樹木的觀察結果為健康欠佳 ，但風險評級為「低」，有關情況有待優化。

樹木管理納部門首長職責表

經考慮專責小組的觀察後， 發展局提出十項優化措施，包括把樹木管理納入各個核心樹木管理部門首長的職責表，並容許發展局常任秘書長（工務）在部門首長的年度評核報告中，對有關方面的工作表現給予評價，從而加強責任。

發展局發言人昨日強調，續由多個不同部門管理樹木的「綜合管理方式」，讓部門因應各自的工作範疇而整合相關工作，有效地為其管理的樹木提供適切的日常護養，例如路政署在高速公路進行保養工程時，可同時護養路旁植物而無需再另外進行臨時交通改道和封路。

倡擴「樹木為本」風險評估範圍

另外，現時全港約100萬棵種植於人多車多的樹木每年會按「以地點為本」作初步風險評估，當中每年約9,000棵有潛在問題的樹木會再按「以樹木為本」接受進一步評估，有需要時執行所需的緩減措施，以減低塌樹風險。發展局表示，考慮到有些塌樹事件涉及的樹木為種植環境不佳的較大型樹木，因此建議於今年擴大「以樹木為本」風險評估的涵蓋範圍，新增的範圍包括在有限空間生長而胸徑500毫米或以上的樹木、整體高度9米或以上的樹木，以及生長狀況不穩的樹木，有助確保及早發現潛在風險較高的樹木，料每年涵蓋的樹木數量將大幅增至約4.5萬棵 。

發展局並建議各相關部門須於今年中前訂立內部程序，以便一旦發現危樹但延誤進行風險緩減工作時，要通報高層管理人員。

樹木倒塌個案的數據顯示，以往栽種的一些「先鋒樹種」逐漸老化，結構及健康轉差，對公眾安全構成威脅。發展局發言人舉例指出，五六十年前香港有大量基建項目，因此種植了大量於斜坡等惡劣環境都能生長的台灣相思作為「先鋒樹種」，防止水土流失，惟如今餘下數萬棵的健康狀況逐漸轉差，因此建議樹木辦統籌辨別老化外來「先鋒樹種」的風險等級，並由今年起有系統地推行優化措施，或以原生樹種取代。

增管理人員培訓額　吸引新人入行

不論公務員職系抑或外判人員，管理樹木工作必須有足夠人手及具專業資格的樹藝專家，否則難以辨別危樹，及有效率地採取相應措施，因此發展局的十項優化措施中，亦包括建議提升樹木管理人員的能力。發展局發言人昨日表示，目前市場上有足夠人手應付所有優化措施，惟樹藝及城市林務屬較新的專業，需持續培育公私營界別的人才，政府會增加政府內前線、督導級及管理層的樹木管理人員的培訓名額，同時會檢視城市林務發展基金下的學習資助計劃和見習生計劃，以吸引更多新人入行。

據資料顯示，目前約有逾500名政府人員負責全港的樹木護養，其中建築署只有5人，卻要處理逾10萬棵樹。發展局發言人昨日指出，部門很多時會聘請外判人員護養樹木，其質素不一定會出現差異。

他續說，目前全港有逾6,000名從業員，前線和專業管理人員的比例約為二比一，而政府一直致力培訓政府的樹木管理人員，已取得樹藝和樹木管理的專業資格者由2009年約80人增至去年約500人。政府每年亦為樹木管理部門人員安排和資助約5,000個培訓學額，涵蓋多個樹木管理範疇。

發展局亦於2020年12月推出樹木管理人員註冊制度，提升質素及業界專業地位，至去年底已有約650人註冊。