（香港文匯報記者 金文博）特區政府教育局昨日公布新制定的《教師專業操守指引》，歸納出專業信念、恪守法治、以身作則、廉潔公正、盡忠職守、關愛學生、尊重私隱和維護專業，共八大項教師專業操守準則，並因應各準則列舉說明了多項教師「應該」和「不應」做的行為。《指引》強調，教師應該正確理解憲法、基本法和香港國安法，自覺維護國家安全，培養學生正確國家觀念，不應該鼓吹違反社會秩序言論，及宣揚或表達仇恨及暴力，如有嚴重失德者可以被「終身停牌」。局長蔡若蓮昨日表示，《指引》清晰說明教師應有的專業操守及行為規範，目的是要保障學生的福祉和守護教育專業，以及維護國家安全和社會秩序。
2019年的修例風波揭露香港有部分教師肆意偏離專業傳播不當意識，令大批青年學生被捲入政治風波與違法事件中。早前，教育局提出在過去原則性的《香港教育專業守則》以外重新制定《指引》，為教師操守及行為定明規範。
旨在保障學生 守護教育專業
《指引》於昨日正式公布。蔡若蓮在接受傳媒訪問時強調，立德樹人是教育的根本任務，教師是學生的楷模，其言行、操守和價值觀對學生影響深遠，希望藉《指引》讓教師將教育專業和個人修養結合，以德育人，以保障學生福祉和守護教育專業。
她指出，《指引》在制定時是考慮了香港教育體系的實際情況和現行法例，同時參考了不同國家和地區的教師專業標準等文件，從而歸納出教師應有專業操守八大準則，涵蓋個人修養、師德及教學專業要求，又列出在相應準則下教師40項「應該」及32項「不應」做的行為例子。
蔡若蓮表示，《指引》內容可對應教師個人，對待學生、同儕和家長，以及社會三方面作出規範，例如個人層面，教師應以身作則，言行端正有度、儀容端莊得體，謹慎運用及妥善管理社交網絡平台，不應使用粗言穢語，作出詛咒、侮辱或謾罵的言行，或傳遞或轉發不雅、不真確或不良的信息或資料。
同時，教師應愛護關心每位學生，與家長友善合作，及與同儕建立團隊協作文化，不應以任何原則或形式歧視、嘲諷或羞辱學生，在未獲校方批准及通知家長前為學生安排校外活動，或破壞同儕的協作文化。
要求識法守法 舉報違規行為
《指引》並要求教師在恪守法治的準則下，應該正確理解憲法、基本法和香港國安法，不應鼓吹違反社會秩序的言論，或縱容校園內任何潛在違法違規的活動，如發現校園內有任何潛在違法違規活動時，按照法律、相關規章指引及具體情況適當地向學校管理層、警方及/或有關部門舉報及處理。
蔡若蓮強調，《指引》中「應該」及「不應」的行為例子並非詳盡無遺。教師應以保護學生福祉、守護教育專業、維護國家安全和社會秩序為原則，判斷應該做及不應做的行為，教育局亦會適時檢視，更新行為準則說明。
關於《指引》的落實，教育局發言人表示，教師需要仔細掌握相關要求，學校及辦學團體亦可參考《指引》以訂定員工行為管理措施和專業發展計劃，遇有教師涉失德或違法亦可參考《指引》跟進處理。教育局則會按《指引》處理相關投訴及懲處註冊事宜，同時安排專業發展及培訓，及表揚表現優秀的教師，建設德才兼備的教師團隊。
跟進機制公平 懲處亦「有層次」
在新的《教師專業操守指引》中，載列了教育局處理教師涉嫌違反專業操守的機制，包括學校調查、專責小組審視個案、教師申述和跟進行動及懲處等多個程序。在懲處方面，嚴重違反專業操守的個案會被取消教師註冊，並按情況決定屬有時限停牌以至「終身停牌」。
根據該機制，教育局可向違反專業操守的教師發出勸喻信、警告信和譴責信，嚴重個案則會根據《教育條例》取消其註冊。未至終身停牌者，局方會在函件訂明在若干時間內（如3年）不再考慮註冊申請，極嚴重者會「終身停牌」。在過程中，涉事教師會獲充分和公平的申述和自辯機會。
針對違法個案，教育局會在司法程序完結後詳細審閱資料，包括教師向法庭作申述和法庭判詞，嚴肅檢視其註冊。《指引》列明，法庭判決並非唯一參考，即使涉事教師或因種種理由未被定罪，但從學生福祉及教師專業考慮，若其行為是不能接受的，局方亦會就其註冊採取適當行動。
列11失德個案 助理解「底線」
《指引》載列了11個早前教育局已完成跟進個案舉隅及對應的懲處供參考，涉及虐待兒童、盜竊、洩露入學面試題目、在社交通訊平台言行不檢、採用偏頗失實教材、持續教授錯誤內容、向學生作出不道德行為等，例如有通識科教師使用散播仇恨教材，及常識科教師肆意歪曲國家歷史而分別被取消註冊。
《指引》亦載列了男教師藉社交軟件挑逗初中女生與其進行親密行為，濫用教師身份及權力對學生有歪念邪想。有因管有適合作非法用途的工具並意圖作非法用途使用罪名成立判監教師，同樣被取消註冊。
教育局局長蔡若蓮指出，每個個案情況各異，不宜作簡單或直接比較，故不應將《指引》內的個案舉隅以「案例」角度視之，亦相信不會嚇怕教師，反而可幫助大家「更加清楚底線在哪，從而更加放心」。
她強調，教育局和教師是溝通協作的夥伴，而非「兵捉賊」的關係，而匿名投訴一般不獲處理，「但若情節嚴重，（教育局）即使沒有收到投訴也會主動跟進。」
教育界：《指引》具體清晰重師德
多名教育界人士都認為新《指引》更清晰地列明了教師應有的專業操守及行為規範。前教育人員專業操守議會成員、價值觀教育常務委員會委員鄒秉恩形容，《指引》具體、清晰，結合了多方智慧，參考了本港實際情況和不同國家及地區的標準，體現出對立德樹人、以德育人的師德之重視。
鄒秉恩指出，《指引》所列「應該」與「不應」的說明加上實際個案作參考，可以讓教師更清楚知道界線，較過去的守則大為改進，但要避免教師失德單靠《指引》遠遠不夠，關鍵是要喚醒教師的師德、專業良心及責任感，讓其視教師不只是職業，而是使命。
香港大學教育學院高級講師梁健儀認為，《指引》可讓教師和準教師更立體看到教育專業育才育德的使命，其中11個失德個案舉隅更可以讓教師引以為鑑，《指引》同時可為本地教育專業研究提供材料，及支援職前與在職培訓。
卓越教師協會主席鄭麗娟表示，教師對學生的潛移默化、春風化雨，對他們的心智成長起着重要的影響，社會重視師德是十分合理的，《指引》可讓教師清晰知道「應該」與「不應」，學校及社會亦據此來表揚優秀教師，「說好香港教師故事。」
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