羅湖研開發過境土地 對接「北都」發展增量

將爭取免稅及跨境商貿政策 推家居建材企業跨境經營

香港文匯報訊（記者 李望賢 深圳報道）深圳羅湖提出「過境土地」開發設想，加快對接香港「北部都會區」建設。在24日舉行的2022年深圳市羅湖區招商大會上，羅湖區委常委、常務副區長左金平在介紹羅湖產業政策時表示，將在商貿方面深化深港合作，未來將通過開發過境土地爭取免稅、跨境商貿等特色政策，推動家居、建材等企業跨境經營，搶佔香港「北部都會區」建設的巨大增量。對此，專家接受香港文匯報採訪時表示，開發「過境土地」面臨土地性質改變以及如何處理歷史遺留建築物等問題，但解決以後，能夠為深港進一步融合提供新的空間，前景值得期待。

在當天舉行的活動中，10月下旬羅湖區正式公布的「深港深度融合發展區」作為三大重點片區之一亮相。羅湖區委常委、副區長夏東介紹，發展區將打造國際消費樞紐引領區、深港科技服務業跨境合作區、深港先進製造業協同發展區，做大跨境流量經濟，推動深港在商貿消費、商務服務、特色金融、科技服務等領域開展深度合作，打造深港現代商貿升級合作區。

其中在商貿消費方面，羅湖提出將通過開發「過境土地」，爭取免稅經濟、跨境商貿等特色政策，推動家居、建材等企業跨境經營，服務香港「北部都會區」建設的巨大「增量機會」，將龐大的深港人流轉變為消費流、資金流。

根據1997年公布的國務院第221號令、2017年深港兩地政府簽署的《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，深圳河治理後以新河中心線作為港深兩地的區域界限，因治理深圳河裁彎拉直後的「過境」土地，原位於深圳市行政區域的4幅地塊，面積共約91公頃納入香港特別行政區。而原位於香港行政區域的5幅地塊（見示意圖），面積共約12公頃，則納入深圳市行政區域範圍，相關土地的業權歸深圳市政府所有。

專家：土地業權雖明確 性質尚需改變

中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長謝來風認為，羅湖區的「過境土地」業權雖然明確，但在土地利用總體規劃和城市總體規劃中還未全部調整為建設用地，如果開發需要改變土地性質。此外，這些土地周邊有海關、邊檢、邊防、口岸等部門所屬特殊用地，這些歷史遺留建築物要處理需要爭取更高層級來解決。

他指出，羅湖作為最早建成區，新的地塊十分難得，而這些過境地塊臨近口岸，恢復通關以後相信會成為人流量很大的地方。「隨着香港『北部都會區』開發，口岸將成為經濟節點，在這裏開發新的空間，價值很大。」他表示，羅湖本身生活氛圍比較濃厚，是商貿業大區，羅湖爭取免稅政策有利於吸引高端消費人群，且羅湖一向是港人比較喜歡居住的片區，推動跨境商貿發展，能夠進一步吸引港人生活和消費。

深家居商戶冀增在港人手

針對羅湖將推動家居、建材等企業跨境經營，在羅湖水貝建材市場經營櫥櫃訂製10來年的商戶黃先生表示，羅湖的建材市場相當一部分客戶來自香港，自己的客戶中超過六成為港人，允許跨境經營對企業來說是一大利好。他指，過去3年中，頭两年因為疫情，香港客戶訂單大為減少，但過去一段時間隨着香港正在逐步走出疫情的影響，香港訂單又逐漸增加了起來。 「過去香港客戶的訂單主要以整體櫥櫃組裝為主，相比內地客戶直接運送板材安裝成本較高，若能跨境經營，希望在香港增加人手，推廣內地的訂製模式，打造一些更具性價比的產品。」

此外， 在商務服務業方面，羅湖以會計、諮詢等作為深港產業深度融合發展的重要突破口，對新引進的港資商務服務業企業，最高扶持200萬元（人民幣，下同）；鼓勵同港澳設立聯營企業，一次性獎勵50萬元。在金融方面，羅湖將繼續在深港金融規則銜接方面先行先試，打造香港金融機構北上的「橋頭堡」。對新設立的外資金融機構給予落戶獎和開辦費，最高扶持1,100萬元。