文匯社評｜搭建食物支援平台　照顧基層所需

港大及中大研究團隊調查發現，逾六成的受訪低收入家庭沒有足夠能力或金錢購買食物，被迫減少食物分量或無法負擔均衡飲食，推算全港約有100萬人正面臨「食物危機」。受疫情影響，本港有近百萬人三餐不穩，但另一方面每日有大量可食用食物被丟棄，反映本港並未善用資源、幫補基層生活所需。政府與社福企業應加強合作，善用科技建好「食物銀行」捐贈與接收配對平台，解決儲存、運輸等短板，以便更有效到位援助最有需要人士。政府亦應着手立法，解決食物捐贈可持續問題。

本港貧窮人口超過165萬人，調查揭示其中約有100萬人正面臨糧食不安全風險，即未能負擔均衡飲食或需減少食物分量，遠高於本港「食物銀行」每日平均服務的大約10萬人。但在連續3年疫情衝擊下，本港「食物銀行」可收集的食物量卻大減，由疫前每季度的1,000噸，減至現時的641噸。疫情衝擊下不少市民因失業、減薪、開工不足等，導致三餐受影響，情況令人心痛，而食物援助來源減少，更加劇基層「食物危機」，相關問題值得政府重視、切實解決。

但另一方面，本港超市、麵包店等每日丟棄大量仍可食用食物，反映本港存在資源未有善用的問題。運作食物援助項目「FOOD-CO」的社福機構指，提升整體援助食物供應量，需要有鼓勵企業捐助的政策、需要建好便利食物捐助的配對平台，另外食物援助點欠缺儲存空間及運輸支援也是問題。

因此，政府應與社福界、企業界加強協作，補齊支援短板，打通食物援助送到基層的「最後一里路」，協助基層渡過難關。建議推出相關舉措包括：

一是政府大力支持「食物銀行」善用科技，建好食物捐助配對平台，擴大支援網絡。本港第五波疫情期間，新世界發展與30多間非牟利機構合作，建捐贈配對網上平台「Share for Good 愛互送」，發揮非牟利機構熟悉弱勢社群的優勢，結合物流公司的精準配送，並借助網站及手機應用程式等，將大米、食油、麵食、罐頭、餅乾等援助食物及時送到基層家庭，就是很好的扶貧救急探索。在英國，Tesco超市與慈善團體合作開發手機應用程式，分店經理每日上載該店的剩餘食物資訊，方便慈善團體自行到分店「認領」剩餘食物，分發到基層手中。本港和外國的成功經驗，值得進一步推廣。

二是制定鼓勵企業捐助食物的政策措施。以往調查發現，六成企業拒絕捐贈剩食的主因，是擔心要負上食物安全相關的法律責任，有慈善機構因此建議政府仿效外國設立《好撒瑪利亞人法》（「好人法」），消除食物捐助者的疑慮，同時建議政府可就明年落實推行的都市固體廢物收費增加經濟誘因，如食物售賣者捐贈食物給慈善機構，可獲得豁免垃圾收費或稅務優惠。政府應認真傾聽、吸納有關建議，提升各界捐贈食物的積極性。

三是切實幫助「食物銀行」解決食物援助點欠缺儲存空間及運輸支援等難題。在這方面，政府可以發動企業、社區組織提供場所，加強地區組織、愛國愛港團體、物流運輸公司合作，建立完善的食物儲存、運輸網絡，更好地支持基層市民。