【熱點追蹤】部門各自為政 膠箱圍城難解

食環署將發泡膠箱直送堆填區 與環保署致力回收背道而馳

香港每日產生30噸發泡膠廢料，過往一直依賴內地回收處理，但今年2月回收鏈斷裂後，特區政府遂招標邀請本地回收商將發泡膠箱循環再造。然而，「膠箱圍城」的危機未解，有回收商直擊發現食環署垃圾車的外判商慣性將一車車發泡膠送進堆填區，估計全港近七成發泡膠箱都被堆填，與特區政府的回收再造政策背道而馳。有立法會議員指，食環署視發泡膠箱為垃圾，環保署則視之為可循環再造的資源，過去兩署各自為政，但現屆特區政府已將兩署撥歸環境及生態局管轄，局方應有效協調兩署，理順回收流程，讓垃圾車將發泡膠廢料送往本地回收商處理。 ◆香港文匯報記者 文禮願

發泡膠箱防水、隔熱又防撞，是日常生活經常採用的一種塑膠，特別方便運送瓜菜、海鮮等。不過，使用過的發泡膠箱因為體積龐大、運輸成本高昂，不少本地回收商望而卻步，不願回收處理廢棄的發泡膠箱。因此，香港一直依賴內地回收處理，疫情爆發前香港每天均有約150至160輛貨車將香港收集所得的發泡膠箱運往深圳或廣東等其他地區作回收處理。

回收量不足 處理能力未用盡

今年2月初，內地擔心盛載供港蔬菜的發泡膠箱有新冠病毒殘餘，拒絕再接收處理。香港瀕臨「膠箱圍城」，在此緊急關頭，特區政府招標找「救兵」。建生發展位於屯門龍鼓灘的塑膠再造廠是其中一間「臨危受命」的承辦商，今年5月在政府的資助下投資逾百萬元開設處理發泡膠回收的生產線，每天把不少原本運往堆填區的發泡膠箱回收再造。

香港文匯報記者近日直擊回收廠的生產工序，了解工友如何將人見人厭的發泡膠箱，變身成為膠珠，膠珠日後則能再造成塑膠產品。建生發展董事霍鏡超當日帶記者巡察，他透露該廠現時獲得政府相關基金的資助，每天最多可處理10噸至15噸發泡膠廢料，但膠箱回收數量未如理想，導致實際上每天只生產3噸膠珠。他苦笑道：「我都想處理更多（箱），藉此拉低生產成本，可惜現實不似預期。」

為增加回收量，該公司目前與領展旗下三十多個街市，以及十個屋邨街市合作，由該公司回收處理有關街市的廢棄發泡膠箱，但收集發泡膠箱最多的食環署未參與合作計劃。香港廢物協進會榮譽副會長邱培林表示，食環署轄下垃圾收集站每天收集大量發泡膠箱，「該署平均每日清理約四五萬個發泡膠箱，如果署方能夠畀建生回收，建生是有能力將回收量由每日10噸增至30噸，可惜政府（垃圾車）對處理廢料有既定方針和特定路線，不輕易作出改動。」

環境及生態局應做好協調

邱培林解釋，營運食環署外判合約一般規定，垃圾車要按指定路線將垃圾運往堆填區，因為合約有明確規定，外判商絕不能擅離路線，故即使整架車載滿發泡膠箱，也得按原定路線運往堆填區。

他早前直擊外判商將一車車發泡膠送進堆填區，「每天都見到大量發泡膠箱被運往屯門稔灣堆填區，該處（堆填區）與龍鼓灘回收廠房相距只有10分鐘路程，只要食環署願意稍微更改運輸路線，將膠箱運給回收商而不是丟進堆填區，就可以減輕堆填區的沉重負擔，真正做到減廢減碳。」

他指出，現時全港每天約產生30噸發泡膠廢料，當中只有約10噸被運往回收廠處理，餘下近七成仍送往堆填區。現屆特區政府將食環署撥歸環境及生態局，使食環署與環保署皆隸屬於該局之下，他認為兩署應充分合作做好源頭回收，「唔好白白浪費，我們是願意見到一個箱、回收一個箱的。」

對此，立法會議員梁熙近日接受香港文匯報訪問時坦言，事件反映食環署及環保署互不協調，「食環署負責垃圾清理，故在街邊隨意棄置的垃圾，很多時透過他們以及外判承辦商進行收集並最終送往堆填區。」另一邊廂，環保署致力推動回收，發泡膠箱在該署眼中不是垃圾，是回收資源，要致力回收，「一個發泡膠箱落在兩個不同部門就會有兩種截然不同的處理方式，這種情況當然不理想。」他建議環境及生態局有效協調兩署，將廢物有效分類回收，避免各自為政。

再者，特區政府已開展「打擊衞生黑點計劃」，梁熙認為除了清理垃圾外，政府應進一步考慮在推行計劃時，做好回收工作，「有理無理都清掃的話，會令可回收的資源白白浪費，十分可惜。」