日本糧食安全倒退　國策勢劇變

香港文匯報綜合報道，從10月1日起，日本全國多達6,532種食品將會一同加價，是當地幾十年來從未見過的加價潮。造成這波加價潮的原因不外乎俄烏衝突引致的糧食供應緊張和原材料價格上升，但日本情況尤其特殊，因為日本是糧食自給率最低的發達國家，需要進口大量糧食，故更易受糧價波動影響。有日本官員直言，隨着日本經濟地位下降，不能再像以往隨意從全球搜購糧食，當地必須考慮調整食品供應戰略，研究怎樣提升糧食自給率。

日本調查研究機構帝國徵信早前訪問了日本105家主要食品供應商，有82家表示計劃或已經在今年內調高產品價格，涉及多達2萬種產品，當中6,532種會於10月1日起加價，是今年內最多的一個月。受影響的食品種類非常廣泛，其中朝日和麒麟等多個啤酒品牌，以及可口可樂和伊藤園等汽水飲品都會一同加價。由於加價的產品數量繁多，日本各地超市都嚴陣以待，準備在9月30日當晚通宵更新價錢牌。

糧食進口價一年升48%

自1990年代以來，日本通脹長期處於極低水平，很多年輕人從未經歷過像今年這樣的加價潮。事實上過去一年以來，受原材料價格高企和日圓貶值影響，日本的糧食進口價格已經升了48%，但食品供應商和超市都一直避免轉嫁給消費者，只是如今已經到了這些企業不加價便難以經營下去的地步。

冀藉創科提高生產率

日本一向奉行「高質素、低自給率」的糧食供應體系，即是主力生產高質素食物（例如和牛等），再進口大量糧食以滿足國內需求。這種做法以往被視為全球化的成功例子，但隨着新冠疫情和俄烏衝突打斷全球供應鏈，全球化大倒退，日本亦受到衝擊。日本現時糧食自給率只有38%，是1965年的73%的大約一半，也是發達國家中最低的，當中對個別糧食的進口依賴度尤其高，例如小麥有83%需要進口、大豆也有78%要進口。

日本官員承認，糧食安全變差是日本作為經濟超級大國衰落的象徵，如果糧價繼續上漲，日本將難以與中國和其他具有更大購買力的對手競爭。農林水產省官員杉中淳表示：「與過去不同的是，日本的經濟地位下降了，不能再像以往般可以以任何價格從世界任何地方購買自己喜歡的任何東西，我們需要考慮向所有人供應食品的新戰略。」

面對迫在眉睫的危機，執政自民黨一群議員今年5月提交了加強日本糧食安全的提案，首相岸田文雄之後在6月公布的「新資本主義」計劃草案中，亦提出通過建立強大的農業、林業和漁業來提高糧食自給率，以確保糧食安全。岸田計劃的重點之一，是利用科技創新和數碼技術來提高糧食生產率，並鼓勵年輕人投身農業。

農民老化 欠缺大型生產

不過專家認為，日本糧食安全危機除了外在因素，也有很大的內在因素，而且相關問題多年來都被忽略。日本農民老齡化嚴重是其一，但即使在人口老化之前，日本農業就存在效率低下的問題，原因是日本農場大多屬於小規模經營，平均面積只有3.1公頃，而且這個數字本身還是被北海道農場平均面積（30公頃）大幅拉高後的結果。專家認為，要改革日本農業，其中一個方向是簡化農業用地出售流程，讓農地可以集中在大型生產商手中，以提高效率。