西有前海現代服務 中有河套科技創新 東有沙頭角旅遊消費

香港文匯報訊（記者 郭若溪 深圳報道）以中英街為核心標誌的沙頭角區域，是深港海陸直接接壤區，隨着香港「北部都會區」項目的推進，深港新一輪合作發展迎來關鍵機遇。8月23日，深圳市鹽田區正式發布《加快沙頭角深港國際旅遊消費合作區建設的實施方案（2022-2025年）》（以下簡稱《方案》），提出到2025年，面向深港釋放產業空間超過500萬平方米，新增就業崗位5萬個，新增年旅遊人次超千萬，形成千億級旅遊消費產業集群。在深港口岸經濟帶上，將會形成西有前海現代服務、中有河套科技創新、東有沙頭角旅遊消費三大深港合作平台並駕齊驅的新格局。

根據《方案》規劃，總面積約26平方公里的沙頭角深港國際旅遊消費合作區將聚焦「旅遊+消費」主體功能，整體構建「一核引領、四區聯動」的空間發展架構，打造國際跨境旅遊首選目的地、國際消費中心城市特色引領區。其中，「一核」是沙頭角跨境免稅消費核，「四區」涉及鹽田港國際航運樞紐區、鹽田海鮮街漁港風情體驗區、東部華僑城生態休閒度假區、梅沙黃金海岸旅遊區。

三方面創新突破 提振深港商貿市場

鹽田區委常委、副區長曾堅朋介紹，《方案》圍繞基礎設施、空間載體、制度規則、文旅產業、商貿消費等方面，規劃了「實施基礎設施互聯互通工程、實施空間載體提質工程、實施制度規則銜接工程、實施文旅品牌塑造工程、實施新型商貿引領工程」五大重點工程，提出30項重點工作任務，全力推動合作區建設。

向港人提供發展機會和優惠政策

曾堅朋表示，《方案》創新突破點共三個方面，一是堅持深港合作發展經濟改善民生。在經營空間、行業准入、就業崗位、住房保障等方面探索制度創新，全面深化與香港的合作，促進深港兩地產業互補合作，向香港市民提供發展機會和優惠政策，吸引更多香港青年在合作區就業創業。二是突出改革開放引領制度創新。聚焦營商環境優化、金融市場互聯互通、公共服務緊密合作、香港居民就業生活便利化等領域，全面深化與香港的務實合作。三是聚焦旅遊消費打造深港合作新平台。規劃建設「一程多站」的精品線路和旅遊載體，提升濱海旅遊度假國際影響力，提振深港商貿市場，助力構建「雙循環」新發展格局。

沙頭角口岸年底重建 定位為純旅檢

為提升口岸和碼頭的深港客運樞紐功能，織密合作區對外公路和軌道交通網絡，深圳正全力推進沙頭角口岸重建工程，預計今年年底開工。沙頭角口岸重建後定位為純旅檢口岸，近期按照4萬人次/日通關能力進行建設，預留遠期通關能力10萬人次/日改造空間，由深方統籌深港口岸建設，以類似西九龍站口岸和新皇崗口岸「三維空間」的方式劃定港方管轄區、將相關物業提供港方使用，而土地和物業的所有權仍由深方持有。

「智慧口岸」將疊加商業功能

據鹽田區前期辦主任何召新介紹，沙頭角口岸重建工作，採用國企統籌投資、複合開發利用的重建模式，打造創新便捷高效的「智慧口岸」。在查驗模式方面，將爭取採用「合作查驗、一次放行、無感通關」的創新通關模式。重建後的沙頭角口岸，在充分保障口岸通關功能的基礎上，疊加國際旅遊服務、國際化特色消費中心及交通樞紐三大功能，這也是國內口岸首次提出疊加大型商業綜合體的做法，將為深港合作提供重要的承載空間。

具體包括，積極對接香港「雙城三圈」發展規劃，建設服務深港及粵東濱海旅遊的一站式國際旅遊服務中心，滿足旅遊諮詢、票務辦理、體驗展廳及紀念品銷售等功能。口岸樞紐商業綜合體規劃「跨境櫥窗」、「口岸便利」、「深港精粹」及「潮燃無界」四大商業主題，涵蓋免稅商店、有稅零售、保稅商品、餐飲、休閒娛樂、超市、服務配套等商業業態。預留部分商業面積，以租金讓利或委託港方運營、聯營的方式讓利，吸引港方品牌，發揮港方商業運營優勢，延續中英街「港貨、港味」的商業特色。

擬連接地鐵站 推動港北環線延伸對接

同時，通過立體慢行系統，口岸可快速連接軌道8號線沙頭角站。爭取軌道18號線西延至沙頭角口岸，推動港方加快香港北環線向東延伸至沙頭角口岸，促進深港東部軌道無縫對接。爭取深鹽第三通道列入市級交通規劃，推動完善香港至沙頭角口岸道路交通，開設合作區聯通大灣區城市的客運線路。