三無大廈三不管　天井垃圾臭熏天

（大公報記者 伍軒沛、林少權、蔡文豪）「大廈無清潔工人、無公家垃圾桶，垃圾只能扔到樓下的路邊垃圾桶。屋企根本無地方擺垃圾，日後實施垃圾徵費等於多了支出，我更會扔到樓下。」住在無人管理「三無大廈」的恩姐說，不少居民習慣非法棄置垃圾，天井變成垃圾崗。

政府日前公布全港六百多個衞生和街道管理黑點，當中不乏非法棄置垃圾的衞生黑點，而明年落實的垃圾徵費，對改善衞生黑點有多大幫助？有議員表示，條例實施後固然對打擊黑點有一定幫助，但相關的配套仍需要完善，例如針對基層教育、加重罰則及善用科技監察黑點，必須多管齊下。

恩姐住在佐敦一棟「三無大廈」的劏房，一家三口住在80平方呎的小房間。大廈沒有清潔工人，樓梯間亦沒有公家垃圾桶，每一天的生活垃圾，恩姐都是打包後拿到樓下的公共垃圾桶擺放。「（阻街）無辦法，我覺得我拎落樓已經做得好好。」恩姐指出，鄰居之間其實就是「鬥污糟」，大廈的天井和後樓梯基本上都擺滿垃圾，因為大廈並無業主立案法團、無居民組織、無管理公司，根本沒有人會理，所以能放物品的空間，全都堆滿垃圾。

區議員籲設免費收集點

對於下年將會實施垃圾徵費，恩姐認為自己或不會按要求使用徵費垃圾袋，「對基層是根本不可行的，扔垃圾要畀錢，為了省錢，我就只能儲存滿一袋才扔垃圾，但家中哪有位置放垃圾？若然這麼麻煩，我還不如依舊扔樓下？」

一直關注垃圾徵費問題的前立法會議員、民建聯觀塘區議會主席柯創盛認為，垃圾徵費實施，對衞生黑點的情況改善有一定幫助，但實施前期，非法棄置增多的問題亦是可預見的，「尤其是『三無大廈』，或者一些附近有多間食肆及攤檔的後巷。」他認為，衞生黑點問題要改善，要在面對不同人群時，用不同的方法處理；在面對後巷垃圾問題，就需要加裝閉路電視，尤其是對問題嚴重的衞生黑點，有助加強阻嚇作用，以及尋找違法者；此外，要在「三無大廈」附近加設臨時的免費垃圾收集點，讓「三無大廈」的基層市民能夠有適應期。

立法會議員葛珮帆表示，善用科技是推動垃圾徵費及改善衞生黑點問題一個非常重要的助力。葛珮帆認為，垃圾徵費實施確實能改善衞生黑點情況，但政府亦預期棄置在街上廢物會增多，所以有必要加裝「天眼」監察。

加強宣傳教育 互相監察

她說，政府需要就「三無大廈」的住戶及廣大市民，加強教育及宣傳，當大眾都有妥善處理垃圾的意識，才可發動全民監察，互相監管，真正做到改善衞生黑點問題。

現時全港約有4900棟「三無大廈」，即沒有業主立案法團、沒有任何居民組織及沒有管理公司的大廈。這些老舊大廈由於沒有任何管理負責人及團體，每當大廈遇上要維修升降機、翻新外牆等問題，個體業主們往往難以達成共識，導致日久失修，成為危樓。

「三無大廈」的問題可追溯至上世紀五十年代，隨着當年工業發展帶動香港經濟增長，不少發展商在市區興建多層大廈，並以分層方式出售樓宇單位，取代以往全幢樓宇買賣，令更多市民可以置業。不過，分層出售單位在當時屬「創新」銷售模式，相關大廈的公契對發展商、業主和大廈經理人在樓宇不同部分的管理責任，並沒有一套清晰的界定，以致要依據公契以成立業主組織存在一定的困難，成為現今三不管的局面。